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措推翻了此前八部酋長選舉產生和平等議事的原則，是向朝廷決定宰相的過渡。910年，確立了後族任北府宰相的定製，神冊六年，規定自此以後南府宰相由宗室出任。這樣，兩府宰相就由皇帝直接任命的後族和皇族擔任，部落酋長議事制的殘餘完全清除，家天下的世襲皇權空前鞏固。從此，遼朝作為契丹民族建立的統一國家雄踞北方。
契丹建國以後，遼太祖積極向外發展，在兩條戰線上開展掠奪戰爭：一是繼續征服西邊的少數民族，一是伺機攻擊南境的漢族地區。
關於前者，遼太祖進展順利，自神冊元年起大體到天贊三年（924年），已把吐渾、党項、阻卜等部族破的破，滅的滅，將西北邊地納入版圖。在西征過程中，他把征服和俘虜的各族男女，改編為契丹新八部，分隸於原契丹八部管理。而契丹原八部早已規定了固定的地區，由氏族部落轉變成地域居民了。這樣重新編制部族，推動了統治民族和被統治民族在地域基礎上的民族融合。
關於後者，遼太祖卻不那麼趁手。就在他出任可汗那年，後梁代唐，他遣使赴梁請求冊封。梁太祖許諾他為梁翦滅李克用、李存勖父子以後再行冊封。他當然不願為梁火中取栗，但仍多次向梁貢物。李氏父子卻不能容忍他的背信棄義，雙方因此交惡。神冊建元以後，李克用已死，遼太祖就連年攻掠李存勖控制的河東、河北的北部和遼西一帶。契丹騎兵出入掠奪總有所獲，但軍事上卻未能佔盡便宜。
神冊六年（922年），遼太祖率大軍入居庸關，下古北口，在望都（今河北定縣東北）與李存勖展開大戰。遼軍以絕對優勢圍擊李存勖的千騎親軍，但驍勇善戰的李存勖突圍而出，會合大軍奮勇反擊，逐北百餘裡。時正連旬大雪，契丹人馬沒有吃的，死者相望於道。儘管如此，遼太祖退兵之際，依舊法度井然，令李存勖讚嘆其御兵有法，&ldo;中國所不及也&rdo;。李存勖建立後唐以後，由遼朝發動的這種邊境掠奪佔幾乎每年都有發生。
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