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縱隊）星夜兼程東進渡遼河；殲滅營口、牛莊、海城一帶之敵；堵塞敵人向海上的逃路。
（三）廖兵團被殲後；蔣介石將從葫蘆島運一部兵力加強營口；並令瀋陽一帶敵軍向營口迅速退卻；此點你們必須充分的估計到。
（四）如果在目前的數日內；瀋陽一帶敵軍已經或正向營口逃跑；則你們全軍須迅速向營口、海城方向進擊。
一個小時之後；毛澤東再次為中央軍委起草了致林彪、羅榮桓、劉亞樓的電報：
剛發二十七日二十三時半電給你們；接到你們二十七日十八時電及十一時半電；你們業已部署迅速向鞍山、海城前進；殲滅瀋陽南下之敵；甚好甚慰。希望你們立即抽出幾個縱隊於明（今；原電文中筆誤）＇二十八＇日兼程東進；如能於二十九日渡過遼河；則瀋陽逃敵跑不掉；否則；瀋陽之敵有於三十日退到營口的可能。
廖耀湘兵團覆滅後；東北地區的國民黨軍只剩下散佈在瀋陽周圍的遼中、新民、鐵嶺、撫順、本溪、鞍山、營口等幾個據點內的十幾萬人了。
瀋陽是當時中國最大的重工業城市；是東北地區重要的交通樞紐；北寧線、中長線、瀋吉線、沈丹線貫穿市區。流經瀋陽城南的渾河；在三岔河附近與太子河交匯後注入遼東灣；河水注入大海的地方就是營口。
營口是東北殘存的國民黨軍唯一可能出逃的“水門”。
自東北野戰軍攻佔錦州後；毛澤東不斷地給林彪打電報；反覆強調東北之敵可能從營口逃跑；並催促林彪派部隊前往營口方向構築阻擊線。但是；林彪一直判斷廖耀湘已經沒有從營口撤退的可能；於是一個重大的疏漏出現了：駐守遼陽的國民黨軍第五十二軍軍長劉玉章；自告奮勇地提出由他率領部隊前去襲佔營口——“以營口為後方；必要時可保遼南。”杜聿明同意了。第五十二軍動作神速；十月二十三日拂曉“從遼陽、鞍山出動”；二十四日黃昏便佔領了營口。——這種一反常態的果決不免令人疑竇叢生；這個軍長似乎已有藉機脫離東北戰場的小算盤。
林彪得知這一訊息後；由於黑山戰場正在激戰狀態；沒有部隊可用於機動；只好電令遠在長春以南公主嶺地區的第十二縱隊火速奔赴營口。
從長春南下的鐵路已被破壞；十二縱官兵在司令員鍾偉的率領下；徒步沿中長鐵路晝夜兼程；走到鐵嶺時已是三十日；這裡距離營口還有數天的路程。
營口的“水門”；對於東北國民黨軍來講；至少目前是敞開的。
根據中央軍委的指示；三十一日；東北野戰軍作出“同時殲滅營口與瀋陽之敵”的決定：第一、第二、第十二縱隊及遼北獨立一、三、四、十二、十三師奉命攻打瀋陽；第七、第八、第九縱隊及獨立二師、內蒙古騎兵一師和第一兵團各獨立師奉命攻擊營口。
當廖耀湘兵團被圍殲時；瀋陽附近的國民黨軍已開始收縮。當廖耀湘兵團全軍覆滅後；東北地區殘存的國民黨軍做出的抉擇是：營口的第五十二軍撤退；其他部隊固守瀋陽。
衛立煌沒有讓瀋陽守軍向營口撤退；儘管他知道那座“水門”依舊敞開著。他沒能挽救東北國民黨軍最後的部隊；其原因十分複雜；但有一點是可以肯定的；那就是衛立煌認為；瀋陽的十幾萬部隊根本走不到營口；就會像廖耀湘一樣被包圍和殲滅。此刻；他和他的軍隊都已失去與共產黨軍隊作戰的勇氣和信心；尤其是要離開城市和堡壘置身於無邊無際的曠野之中。
在曠野呼嘯的寒風中；利用戰鬥的間隙；東北野戰軍官兵配發了棉軍裝和狗皮帽子；然後數支大軍從各個方向向瀋陽急速推進。人馬撥出的熱氣在黎明前清冷的天色中繚繞；公路上塞滿汽車和大車；成千上萬的支前民眾和解放軍官兵混雜在一起形成一股巨流；當夜晚來臨的時候；東北菸袋鍋閃
