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交作為出行方式的人是增加了,但是增加的這一部分乘客中,有多少是原來開小汽車出行的呢?不能說沒有,但確實不多。當然這隻就地面的公共交通而言,地鐵就不是這樣。地鐵5號線、10號線的開通,吸引了不少原來的開車族轉乘地鐵。這是因為地鐵不僅價廉,而且準時、快速,舒適性也不差。其實作為開車族來說,能否選擇公共交通,最關鍵的不是價格,而是公共交通是否準時快速,同時兼顧舒適性。沒有這兩條,公共交通再廉價,也不會去選擇。因此,公共交通的吸引力其實首先不是價格,而是速度與舒適性。如果公共交通不堵車,平均行駛速度就會高於小汽車,能夠做到快速準時,舒適性又說得過去,開車人自然就會選擇公共交通。而現在早晚高峰時,公交車上異常擁擠,早上擦乾淨的皮鞋被踩得一沓糊塗,整潔的服裝被擠得不成樣子,稍有不慎貴重財物還有被盜危險,怎麼可能讓他們選擇公共交通呢?之所以有些開車人能夠選擇地鐵,就是因為地鐵在這些方面的狀況要好得多。現在經常在媒體上見到政府領導在各種場合發表談話,提倡選擇乘坐公共交通,其實是否乘坐公交車並不在於政府是否提倡。只要公共交通真正做到快速、舒適、經濟,不用任何人提倡,大家自然選擇公共交通。目前的公共交通顯然還不具有這種吸引力。
緩解北京這樣特大城市的交通擁堵,發展軌道交通是根本出路。北京市正在以空前的規模大力加快軌道交通建設。到2010年,北京市將累計投資900億元建設軌道交通,使全市軌道交通通車總里程達到300公里。至2008年11月底,北京已開工在建的地鐵線路共有7條,分別為地鐵4號線、10號線二期、8號線二期、6號線一期、9號線、大興線、亦莊線。2009年一季度,北京地鐵7號線、14號線、15號線一期、昌平線、房山線和西郊線也將開工。這樣,2009年北京全市在建地鐵線路至少將達13條。到2015年,北京計劃構建起三環、四橫、五縱,七放射,19條交通線路組成的561公里的軌道交通網路,市民出行在四環以內平均步行一公里,即可到達地鐵站。屆時,軌道交通的日運送量將達到800萬人次,佔整個公共交通系統運量的50%。到那時,北京的公共交通就會發生巨大變化。
但相對緩解交通擁堵的需要來說,僅有地鐵是不夠的。地面公交必須與地鐵相互銜接、相互補充,才能滿足城市公共交通的需要。在大力發展地鐵軌道交通的同時,地面公交也要加快發展。在這方面,地面公交還面臨著許多需要解決的問題。
據瞭解,市區公交專用道將由目前的165公里,增加到2010年的450公里。公交要快起來,必須要使公交車的路權得到充分保障。為此,施劃公交車專用道十分必要。但現在施劃公交車專用道的路段大多是寬闊路段,是本來路況就比較好的路段,因此公交專用道的作用並不明顯。而在許多公交車飽受擁堵之苦的狹窄路面,卻沒有公交專用道,公交車想快也快不起來。要讓公交車快起來,應該越是擁堵的地方越是應該開闢公交專用道。只有這樣,才能體現出公交專用道的作用,也才能體現出公共交通的優勢。譬如從大興、通州、順義、平谷進城的公交車,不少線路走高速公路,比小汽車的車速毫不遜色。但一到三環、四環立交橋,車流就停了下來。此時小汽車可以採取走輔路或走小路迂迴的辦法,而公交車只能排隊等候,一步一步往前挪,走高速省下來的時間一下就被抵消掉了。如果能從四環開始劃出專用道,一直通到二環以內,加上走高速路的效應,相信很多趕著到