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負擔，就要降低財政壓力，為了降低財政的壓力，幾年前在北方裁掉了大多數的驛站系統，讓幾十萬的驛卒們失業。失業人員中，包括了陝西的李自成。
結果，大家都知道……
裁撤驛卒的初衷好啊。因為，驛站不但負責養馬，傳遞情報，更重要的是，驛站還要免費招待過往的官吏。於是，大量的官吏抱著有便宜不佔是王八蛋的心理，在驛站中大吃大喝，這些全部都需要朝廷財政買單！
裁撤驛站，雖然減少了一些鋪張浪費，但也斷絕了幾十萬驛卒的生計。結果，出現了眾多像李自成、張獻忠一般的人物。
因此，對於舊軍隊的改造，不應該是粗暴的裁撤，而是應該學習宋朝的經驗，將不能打仗的臃腫部隊，用於勞動生產中。
很多人批評宋朝，認為宋朝軍隊臃腫，釀酒的、織布的、修水利的都算成軍隊編制。但實際上，這是宋朝用經濟手段，來穩定天下局勢的手段而已。
將大量流民招募到軍隊，如果真讓他們成為職業軍人，軍費的開支會是非常恐怖的。但是，僱傭一批流民，讓你們民意上是軍人，實際上種田、挖河道、修路、做工、經商，從事各種生產活動。這樣，哪怕這些生產是稍微虧損的，但是也比養活失業軍人省錢。
以工代賑，就是投資100萬讓人做事，最後整個專案完成後，虧損了10萬兩。一些所謂的&ldo;納稅人&rdo;罵娘了，說明知道專案虧損，為什麼還要做？問題是，大量的失業流民，你要不要養活、救濟？不養活，他們就是李自成、張獻忠，就是陳勝、吳廣。
直接出錢養活他們吧，給吃給喝可能會花費十萬兩開支，耗費是在太大。
現在，投資100萬兩，實際上虧損10萬兩，但是等於是用10萬兩救濟了原本需要十萬兩救濟的人口。從大局穩定上考慮，以工代賑，或者是將一些沒有戰鬥力的部隊轉為工程、營造方向，是非常划算的事情。
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