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(十)編制緩解市區交通擁堵三年工作實施計劃。按照加快設施建設和強化科學管理相結合,新建、改造、治理並重的原則,組織編制2009年至2011年緩解市區交通擁堵三年工作實施計劃,分年度組織實施。
三、明確責任,落實任務
(一)明確責任。市發展改革、規劃、建設、市政管理、交通、公安、財政、國土、環保、園林綠化、城管執法等有關部門和各區縣政府,要加強對緩解市區交通擁堵工作的組織領導,高度重視,明確分工,落實責任。
(二)加強監督檢查。市有關部門和各區縣政府要加大對本方案實施的監督檢查,2008年底前要全面總結前五階段(2004年至2008年)緩解市區交通擁堵工作,對成績顯著的單位和個人給予表彰。
從以上5個階段的工作方案可以看出,北京市政府為緩解交通擁堵做了大量工作,所取得的成績與效果是顯而易見的。也正因如此,才使北京機動車從100萬輛發展到340多萬輛以後,堵車仍未發展到不可收拾的地步。
8、它山之石
8、它山之石
面對日趨嚴重的堵車問題,世界各大城市都在積極應對。國外一些大城市為緩解交通擁堵所採取的各種措施,對我們具有一定的借鑑意義。但是由於不同的國情,城市各自不同的具體情況,對國外的經驗只能借鑑,不能照搬。當我們借鑑外國經驗的時候,主要是透過國外的經驗開拓我們的思路,更多地還是要堅持從中國的國情出發,找尋我們自己的對策與方法。
和許多國際化大都市一樣,莫斯科也患有交通擁堵的“城市病”。莫斯科市面積為1081平方公里,人口為1047萬。其人口密度遠低於北京,但莫斯科市城區主要路段的擁堵情況卻絲毫不亞於北京。
莫斯科的汽車保有量佔俄羅斯全國汽車保有總量的十分之一。莫斯科市目前登記在冊的汽車超過萬輛,每千人擁有338輛汽車。另外,每天大約有40萬輛汽車從其他地區進入莫斯科。因此,莫斯科每天各條道路上同時大約有35萬輛汽車在行使。而據保守估計,到2015年前莫斯科將擁有500萬輛汽車。根據調查,莫斯科市每天平均發生650次交通擁堵,每次堵車均有1500輛汽車被困,司機們每月浪費在堵車上的時間為11個小時。
俄羅斯交通專家為緩解莫斯科市行路難問題提出了4個解決辦法:鋪新路、架新橋;發展道路交通組織系統;建造停車場、換乘停車場以及換乘樞紐;發展公共交通系統。而主管莫斯科建築綜合體的副市長列辛認為,即使莫斯科從現在就開始落實這些措施,交通狀況最快也得用上10年時間才能得到徹底改善。擔任政府總理不久,普京在與俄交通部長列維京在共同研究《俄羅斯交通領域2010~2015年計劃》時曾明確強調,俄羅斯聯邦政府將單獨研究莫斯科地區的交通發展計劃。此前,莫斯科市長盧日科夫正式向俄聯邦政府提交了《解決莫斯科堵車問題的具體規劃》,該規劃建議,莫斯科市政府為建設道路每投資1盧布,俄聯邦財政就應對莫斯科市政府相應增加1盧布的專項投資。9月30日,俄副總理伊萬諾夫指出:“莫斯科交通的問題非常嚴峻,徹底解決它就需要大筆資金,預計在2010年至2015年至少需要萬億盧布。這筆資金的三分之二將來自聯邦和地區預算,其餘的來自預算外資金。”
莫斯科市政府自然資源利用與環境保護局局長表示,凡是購買發動機容量為1.2升、車長不超過3.5米的小排量車的莫斯科人均可免費從市政府相關部門領到價值2.6萬盧布的汽油票,這