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益州，州牧府，一場盛大的宴會正在召開，州牧府的一眾文武，蜀郡、成都的現任官紛紛出席了這場宴會。
在劉璋還在漢中的情況下，召開這場宴會的乃是益州長史王商，除卻他也沒有其他人能有這般的權柄聚齊益州文武，於州牧府裡擺開一場盛大的宴會。
而這場宴會的主題，乃是為了慶祝益州牧劉璋克定漢中，將漢中從米賊張魯的手裡，重新置回益州的掌控之下。
故而宴會的氣氛是和洽開懷的，蜀郡太守陳實、成都令董和、金曹王連、法曹高柔等人紛紛向著上首的王商敬起酒來，一則向代表劉璋坐鎮蜀地的王商恭賀漢中的勝利，二則恭惟王商主持大局，令蜀地無有風波的功績。
長史王商沒有擺什麼架子，他同前來敬酒的諸人一一飲上了一杯，並且面色融洽的聊上了一兩句，但當他見到法曹高柔前來敬酒時，面色稍稍頓了一頓，不過他的面色沒有變動太久，就堆上一副笑容接過了高柔的賀酒。
王商看著高柔雖是年少但頗為剛毅的臉龐，心中不由一嘆，高柔是個人才，執法公正，行事無有闕漏的地方，也難怪劉璋提拔他為法曹，但只有一條，高柔執法過於嚴苛了點，無論是豪強士庶，只要干犯了律令，必然要受到高柔的重拳出擊，沒有容情的地方。
這些日子以來，不少蜀郡的世家豪強都遭到了高柔的打擊，當然這並不是高柔故意打擊豪強，而是蜀郡的世家豪強過往一向是被寬縱了，行事無有顧忌，多有犯法的地方，但以前執法的官員同蜀郡世家豪強多有瓜葛，也就對世家豪強犯法的事情網開一面，實在有說不過去、導致民怨沸騰的情況才會下重手處理。
也因此，還如以往行事的蜀郡世家豪強子弟，被執法嚴苛的高柔是捶打的是痛不欲生，稍有小過就被高柔揪著不放，若有大錯更是會導致家門不幸，至於請人說情，更是被高柔連說情人都一併抓了起來，以干擾刑法的罪羈押。
蜀郡的世家豪強同氣連枝，婚嫁往往相通，王商自然也同這些世家豪強有些七拐八彎的關係，因而有不少受到高柔打擊的世家豪強尋到了王商這裡，希望王商能勸說劉璋罷免高柔，不然日子沒法過了。
向王商請求的人很多，其中有些和王商關係不錯計程車人，王商很是為難，一來高柔的法曹一職乃是劉璋所定，他沒有置喙的想法，二來高柔只是執法嚴苛，但是並沒有執法不當的地方，三來世家豪強遭罪，乃是他們自己干犯律令，犯錯被罰是理所應當的事情。
在高柔沒有犯錯且工作成效良好的情況下，王商不想去提議罷免高柔法曹的職位，奈何前來說情的蜀地士人太多，攪擾的他心情很是不好。故而他對高柔是又喜又恨，高柔工作做的好，他這個長史自然喜歡，但高柔執法過於嚴苛，惹來非議太多，這讓他不勝其擾。
高柔敬酒完畢，從王商的眼前離去重新入席，見著高柔離去的背影，王商心頭一嘆，他猜想或許正是因為高柔執法嚴苛，法不容情，所以劉璋才任命高柔擔任法曹，好好整治一番驕縱慣了的蜀地世家豪強。
而高柔的出身也是一樁，王商記憶不錯，他瞬息想到了高柔的籍貫，乃是陳留郡圉縣人，同益州世家豪強沒有任何的瓜葛，行事自然是無有顧忌，執法的時候也不用去考慮什麼人情，畢竟作為中州之人的高柔，在蜀地自然沒有什麼親戚。
就像是成都令董和一樣，王商念頭通達，他想到了成都令董和，董和作為南郡枝江人，自南郡入蜀，擔任成都令的職位，董和以自身的行為節儉來為蜀地世家豪強做出表率，粗衣素食，處處以符合禮制為行為準則，令成都奢侈的風氣大為改變，世家豪強都對董和心存畏懼而不敢冒犯。
‘制衡之道，帝王權術。’於劉璋雖是任用蜀地士人，如黃權、彭羕，但同時大力提拔外州士人如
