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和警備隊。和平軍是汪偽政權的正規軍，治安軍和自衛隊屬地方部隊，警備隊則隸屬特工組織。張南川身兼南通保安司令手下有四個保安團，然而兵員都不足。保安一團人多些，但也不足八百人；保安三團、四團都只有四五百人。張南川和日本人商量的方案是：張寶成的部隊分散到三、四兩個團去，張寶成任第三保安團團長，劉軍任第四保安團副團長，中隊長到各連去當連長或是副連長。
“這不成！”張寶成卻是說什麼也不答應，“你們看重我張寶成，不就是我手下有兩百多個弟兄嗎？建制一打散，我張寶成能指揮幾個靠得住的兵？蔣大隊長，你可是親口答應，我的隊伍還歸我管。說話算數不算數？”
蔣松年瞥瞥張南川，支吾：“這、這是日本人方面的意思……”
“屁！你們怕日本人，我不怕！”張寶成把帽子往桌上一摔，“我早有言在先，‘降李不降日’。日本人把我們中國人不當人，記著我張寶成的仇。手下沒了聽指揮的兵，我還不是讓他們當泥捏？”
現在的張寶成，依然年輕，依然英俊，但那白淨的面容卻添了一股豪烈之氣。因了這豪烈之氣沒人再把他看成書生。
“這一點，張大隊長儘管放心！”張南川和顏悅色，“在剿滅新四軍、建立大東亞共榮圈上，中日雙方的利害是一致的。誠如汪總裁所言，‘休慼相關，憂樂與共’。只要你真心擁護和運，我敢擔保，他們決不會為難你。”
“張主任，我看你是擔保不了。這件事就是為難我！同是中國人，同是國民黨，不也在真刀實槍、你死我活地幹？何況他們日本人呢！現在他們是用得著我們，要是用不著了，他們還會給我們好臉色？‘飛鳥盡，良弓藏；狡免死，走狗烹’，自古就是這麼回事！為‘和運’效力，我心甘情願；但要我聽日本人擺佈，行不通！”
一番話，說得張南川、蔣松年面面相覷。作為李士群的親信，不久前他們去蘇州開會，也從李士群口中聽到過同樣的一番話，而且說得更透徹、更直率。李士群這樣說：“我們將來的政治出路，全靠我們自己的實力。現在和日本人合作，受到重視和重用，就因為我們有一定的實力和辦法。將來如果蔣介石勝利了，我們擁有實力，不愁得不到適當的地位；即使共產黨得勝，我們憑武裝實力，和他們談判，也可以討價還價。萬一不行，還可擁兵割據，以待時機。”李士群接著說：“我們現在不但要擴大和加強特工組織，而且還要建軍。所以，大家無論是對和平軍、渝軍、*，只要有路可鑽，必須想盡辦法去拉攏，只求達到目的，可以不擇手段。”李士群最後還說：“西方國家的政治領袖，主要靠財力作後盾。而在中國，除了財力之外，更重要的還是靠武力。因此，我們的主要目的，就是擴軍，把它掌握在自己手裡……”
這幾段話不是我的創作而摘自蔣松年先生髮表在《江蘇文史資料》上的一篇*。由此看來李士群可謂聰明，結果聰明反被聰明誤。據傳也就是這番肺腑畢露的講話引起了日本人的警覺和不滿，數月後設宴毒斃了為他們效命多年的李士群。為一己私利而置國家、民族利益於不顧的政客註定不會有好下場。自古而然！
聽張寶成說出這番話，張南川沉思一陣，答應和日本駐軍司令小林平次郎再作交涉。
小林平次郎卻不答應，反倒提出張寶成如果不肯打散建制併入保安團，那就改編為和平建國軍，跟皇軍一起下鄉清剿。張寶成怒髮衝冠，連夜把部隊拉進了城東的龍王廟，構築起防禦工事來。龍王廟兩面環河，河灘築有護河石堤；另兩面街巷交錯，易守難攻。要真的交起火來，日本人不抽調三四個大隊的兵力怕是解決不了問題，剛剛開完慶祝大會的“五二五起義”也只能傳為笑柄了！
張寶成的這步棋走得相當的險。我不以為當時他胸有成竹勝券
