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(3)必須預先採取措施，使得幾家大的米店在居民進入城區的當天早上重新開門營業。
(4)在有關城區必須接通自來水管。要使居民知道專門的供水處。
(5)此外，應該配給有關城區一批平民警察，或者組建一個平民警察局。
三、經濟生活的恢復
1．目前由日本軍事司令部控制的、居民為軍隊提供的勞投，應重新安排，而且應該建立在完全的商業基礎上。為此目的，自治委員會肯定願意透過開設勞動介紹所和其他的職業中間代理所為苦力提供幫助。
2．一旦秩序恢復，必須著手恢復城內外的交通運輸。
(1)各個城門應能自由出入。
(2)運送貨物和人員的大車、卡車和船隻的來往必須暢通無阻，絕對安全，沒有遭搶劫或者被強行沒收的危險。
(3)人力車和其他交通工具應該能在街道上安全地來往。
(4)到2月1日，城郊的秩序應該恢復，使農民可以開始春耕，而安全不受到威脅。(目前難民甚至不敢回到他們在城牆裡面的土地上去耕作他們的菜園子。)
3．除了上述最起碼的也是最重要的措施之外，還應採取措施使銀行、電話局、郵局和電報局重新開業，城市小火車、公交汽車、鐵路和航運也應儘快準許恢復。
四、縱火必須制止
1．燒毀難民們該重返的商店和住房的行徑，現在確實必須制止了。
2．這些縱火事件在很大程度上加大了恢復正常經濟生活的難度，更不用說因此而毀滅的巨大的物質價值了。
3．電網和自來水管也因火災而受到嚴重破壞。
4．這些縱火事件增加了人們心理上的不安全感。出於擔心自己頭上的屋頂今天或者明天會被點燃，也就沒人敢重返自己在安全區外的居所。
南京安全區國際委員會南京寧海路5號1938年1月7日致石田少佐先生日本陸軍軍需物資供應處南京
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簽名：約翰&iddot;拉貝
主席
1938年1月7日
今天上午10時我不在家的時候，一個日本士兵闖入我傭人的房間。婦女們和姑娘們被這個士兵追趕至樓上，叫喊著跑進我的居室。在這裡，一個偶然來拜訪我的日本翻譯官攔住了這個士兵，並讓他出去。透過這起事件，可以判斷城市被攻佔26天後的今天，在南京的歐洲人的住宅安全狀況究竟如何。
裡格斯先生帶來了他今天視察的報告：一個婦女神情恍惚地在街上到處亂跑，有人把她送進了醫院，聽說她是一個18口之家的唯一倖存者，她的17個親人都被槍殺或刺死了，她住在南門附近。另一個來自同一地區的、同其兄弟一起被安置在我們的一個難民收容所的婦女失去了父母和3個孩子，他們都是被日本人槍殺的。她用最後的一點錢買了一口棺木，為了至少能收殮死去的父親。日本士兵知道了這個訊息，就搶去了棺木蓋，拋屍於街頭。中國人是不必被收殮的：這是他們的解釋。而日本政府聲稱，它不同手無寸鐵的中國平民作戰！
1月8日
福井先生今天給我帶來訊息說，羅森博士、許爾特爾和沙爾芬貝格同英國大使館的兩個先生將於明天一起抵達這裡。羅森博士和許
