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明太祖朱元璋曾經說：&ldo;如今天下一家，只有三事未了，掛在心頭。&rdo;其中一件便是缺少傳國玉璽。

朱元璋在世時，接連對蒙古用兵，除了防邊的用意外，也有想得到傳國玉璽的動機。洪武二十一年（1388年），大才子解縉上萬言書，即有&ldo;何必興師以取寶為名&rdo;之語。洪武二十五年（1392年）十月，太學生周敬心上書，對此說得更清楚：&ldo;臣又聞陛下連年遠徵，北出沙漠，臣民萬口一詞，是因為沒有得到傳國玉璽，陛下想要得到它罷了。&rdo;

到了明成祖朱棣時，動機更加強烈。朱棣的皇位是從侄子朱允炆手中奪來的，被正統士大夫視為&ldo;篡逆&rdo;，這一直是朱棣的一塊大心病。朱棣後來的許多重大舉措都是為了改變這一形象，比如修建大報恩寺、大規模地營建武當山等。如果朱棣能獲得傳國玉璽，無疑會大大提高他&ldo;天命所歸&rdo;的天子形象。因而儘管朱棣口頭上說：&ldo;帝王之寶，在德不在此。&rdo;但他內心深處其實是十分想得到傳國玉璽，所以才接二連三地大規模親徵，後來更是死在第五次親征途中。然&ldo;五徵漠北&rdo;並沒有尋到傳國玉璽，也未從根本上解決邊防問題，終明之世，明廷與北方蒙古諸部始終關係不諧，兵火綿延。

永樂十五年（1417年），瓦剌部實力最強的馬哈木病死，其子脫懽繼位，勢力愈強。但此時瓦剌部西南境與東察合臺國交界，雙方開始互相攻伐。從永樂十六年（1418年）到宣德三年（1428年）的十年之間，瓦剌和東察合臺發生過較大戰爭六十一次，而東察合臺僅取得過一次勝利。瓦剌部越來越強盛，然而，東察合臺也對瓦剌的軍事力量產生相當的牽製作用，極大地緩解了明朝邊境的壓力。

明宣宗宣德三年（1428年），東察合臺國歪思汗死，國內四分五裂，實力大減。瓦剌既無西顧之憂，其勢力開始向東發展。宣德九年（1434年），瓦剌部脫懽攻殺韃靼阿臺及汗及阿魯臺，又攻殺瓦剌賢義王太平和安樂王把禿孛羅。如此，脫懽便統一了韃靼和瓦剌兩大部。脫懽欲自稱可汗，但他並非黃金家族成員，按蒙古慣例不具備可汗資格，於是暫立韃靼別部酋長元朝皇族後裔脫脫不花為可汗，脫懽自稱丞相。脫脫不花僅領有阿魯臺餘眾，大權仍然歸脫懽掌握。脫懽的勢力強盛後，更進一步向南發展，經常進擾甘州、涼州等地，對明朝北邊威脅日趨嚴重。

明英宗正統四年（1439年），脫懽病死，其子也先繼位，自稱太師淮王。當時脫脫不花僅在名義上保有韃靼可汗的稱號，實際上瓦剌和韃靼兩大部的統治權完全操在也先手裡。也先大規模出討蒙兀兒斯坦，並與沙州、赤斤蒙古[13]諸衛首領通婚；東破兀良哈，脅逼高麗；使東至松花江流域的女真各部，西至巴爾喀什湖一帶，北連西伯利亞的廣大地區，皆受其約束。向南，則逼明朝邊疆。此時，瓦剌在也先手中，已經形成了所謂&ldo;兩虜合一&rdo;的局面，勢力達到極盛。

瓦剌雖然強盛，但蒙古地區基本上是遊牧經濟，以畜牧業為主，其他物資匱乏，需要用畜牧產品交換中原的農產品和手工業產品。因而儘管瓦剌也先完成了霸業，還是不得不積極要求明廷允許互市貿易。

正統三年（1438年）四月三十日，明英宗朱祁鎮允准在大同開立馬市，專供瓦剌部進行互市。

當時馬市交易分&ldo;官市&rdo;和&ldo;私市&rdo;。官市由瓦剌方面賣馬匹，明朝官府發給&ldo;馬價&rdo;金、銀、絹布若干。因瓦剌主要是以馬匹同明朝官府進行貿易，所以官市又習稱馬市。私市則是瓦剌方面用馬、騾、驢、牛、羊、駝、皮張、馬尾等物，跟明朝商販交