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臥榻之側,豈容他人酣睡?胡惟庸很快以謀反罪名被凌遲處死,許多大臣株連被殺。案件前後株連多達三萬餘人,史稱&ldo;胡獄&rdo;。
胡惟庸以謀反罪伏誅後,朱元璋查到胡氏欲籍日本為助,越想越是惱怒,曾一度想要發兵徵討日本。元朝曾對日本大舉徵討,因遭遇風雨而全軍覆沒,是當年橫行天下的蒙古遭遇的不多的慘敗,故終元之世,日本不通中國。明王朝建立後,朱元璋譴使趙秩赴日本通好,日本懷良親王遂派遣使者來華,奉表稱臣,兩國間的邦交得以恢復。現在出了胡惟庸之事,兩國立即斷絕了邦交。朱元璋又預備對日本用兵,召曹國公李文忠回京師,欲任命其為主帥。李文忠卻力阻出征日本,又引元朝徵日本失敗的教訓為鑑,朱元璋這才勉強作罷,心中卻始終耿耿於懷,李文忠後來莫名其妙地中毒死去。
除掉胡惟庸後,朱元璋意猶未盡,下定決心趁這個機會將朝政大權盡數收回自己手中。他即刻著手對中央機構進行了改革,廢除了中書省及丞相制,分中書省及丞相權力歸屬六部,相對提高六部職權和地位,由六部尚書直接對皇帝負責;改大都督府為中、左、右、前、後五軍都督府,事皆由朝廷總之;兵制上實行衛所制[38],使武將與兵權分離。這一系列的措施都使皇權得到了大大的加強。
明代兵制
如此,朱元璋廢除了有一千多年歷史的丞相制度和有七百多年歷史的中書、門下、尚書三省制度,將軍政大權攬於一身,使得皇權大大加強,達到了秦漢以來的極致。
然朝無重臣,總還是要有人辦事,皇帝再精明能幹,也只有一雙手、一雙眼,不可能總攬親裁所有天下大事,於是朱元璋又創置了&ldo;四輔官&rdo;,由起自庶民的儒士們擔任,以協贊政事,以安生民。
不久皇帝便發現這一套行不通,這些儒生雖然可靠,卻沒有什麼實際處政經驗,於是廢去四輔官,並於洪武十五年(1382年)仿宋代制度,設內閣於殿廷,置益殿、武英殿、文淵閣、東閣大學士,職權是侍左右,備顧問。
此時的內閣,既非官署名,也非職官名,殿閣學士也不入典機務,很少參與政事,但它填補了組織形式上的空白。
內閣大學士為三至六人,原屬於文學侍從之臣。如果殿試時文理出眾,名列前茅,便可以進入翰林院,獲得博覽群書的深造機會。翰林幾經遷轉後,其中的突出人物就可以被任命為大學士,供職於文淵閣,專職為替皇帝撰擬詔告,潤色御批公文的詞句。
這些人原官品秩低,不兼部務,也無官屬,不能直接指揮行政,與東漢尚書、唐代翰林學士性質略同。但由於文淵閣是皇帝的文書機構,最接近皇帝,在不設丞相的情況下,基於處理政事的需要,這個機構的職權必然會越來越大。久而久之,大學士逐漸升遷,並有了正式的辦事場所。大學士本身官秩只有五品,但其所遷任官職往往至尚書、侍郎等,或有加銜至於&ldo;三公&rdo;者,如此,地位便大大提高。
明成祖朱棣登極後,決定起用一批資淺而幹練的文臣入文淵閣辦事,參預機務,因在大內殿閣行事辦公,故稱為&ldo;內閣&rdo;,內閣參預機務從此開始。
只是此時的閣臣品秩遠在六部尚書之下,且不設官署,不轄諸司事務,權勢也不大。到了明仁宗朱高熾時,內閣專任批答文章,糙擬詔令,閣職漸崇,權勢迅疾增大,甚至超過宰相,號為&ldo;輔臣&rdo;。
明宣宗朱瞻基即位後,基本上保留了原來的中央機構,但也作了某些變動,其中最明顯的就是創造了一套&ldo;票擬&rdo;制度,突出了內閣的作用,並使得宦官開始參政。
票擬又稱擬票、票旨、條旨,指內閣對奏章所擬的批答。按照慣例,六部