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他們都是李萼的親舅舅，更是殷無咎的岳母大人崔彩雲之弟。
早年崔無極和崔無慮曾在清河郡做過地方縣令，後來他們兩人看不慣朝廷打壓河北士族，故而選擇辭官而去。
此番李萼親自前來覲見殷無咎，就是想要舉薦崔無極和崔無慮兩人擔任尚書僕射。
大夏朝廷的政事堂設在尚書省，因此尚書僕射位同宰相，有資格決策政務大事。
最主要的是，當初殷無咎能夠拉攏到河北士族的鼎力支援，清河崔氏在後面不知道出了多少力氣。
自己礙於情面不能擅自給他們封官晉爵，倒不如答應李萼所請，這樣也算回報清河崔氏。
殷無咎答應徵闢崔無極和崔無慮兩人為尚書僕射，作為左膀右臂幫助李萼處理政務。
崔無極為左僕射。
崔無慮為右僕射。
李萼還算能夠知人善用，他把劉晏任命為戶部尚書，同時兼任度支使、鑄錢使和鹽鐵使等重要官職。
任命楊炎為戶部侍郎，讓他跟劉晏兩人主管大夏朝廷的財政部門。
這兩人在歷史上都是曾經擔任過大唐宰相，甚至還互相傾軋陷害。
在這時空他們兩人不僅沒有勢同水火，反而互相配合不錯，看來真是環境改變他人命運和性格。
大夏朝廷的行政制度仍然照搬大唐王朝的三省六部，並且在此之上進行稍微改進，凡是二品以上職事官視同宰相，皆可進入政事堂共同決策朝廷軍機大事。
文官機構主要為三省六部九寺五監兩院一臺。
中書省設有中書令一人（從一品），中書侍郎兩人（從二品），散騎常侍兩人（從三品），主要負責起草詔令。
門下省設有侍中令一人（從一品），左右侍中兩人（從二品），門下侍郎兩人（從三品），主要負責審議詔令與群臣奏章。
尚書省設有尚書令一人（正一品），左右僕射兩人（正二品），左右尚書丞兩人（正三品），主要負責處理朝廷日常事務，統領六部總攬政令。
六部尚書（正三品），六部侍郎（從三品）。
吏部掌管朝廷官吏的任免、考課、升降、調動、封官等事務。
戶部掌管國家土地、戶籍、賦稅、貨幣、官員俸祿、財政收支等事務。
禮部掌管朝廷的典章制度、祭禮、學校、科舉和外事活動等。
兵部掌管朝廷武將選用和兵籍、軍械、軍令、驛站等事務。
刑部掌管朝廷律度法令、刑獄等日常事務。
工部掌管朝廷工程、工匠、屯田、水利、交通等政令事務。
九寺分為太常寺、光祿寺、衛尉寺、宗正寺、太僕寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺，設立寺卿（正三品）和少卿（從三品）。
太常寺掌管皇家宗廟禮儀。
光祿寺掌管朝廷宴席籌備和皇家祭祀活動的膳食供應。
衛尉寺掌管皇家儀仗帳幕。
宗正寺掌管皇家、宗族、外戚的譜牒事務。
太僕寺掌管皇家御馬之政令事務。
大理寺掌管朝廷刑獄的案件審理，與刑部和御史臺共同構成三大法司體系。
鴻臚寺掌管外邦事務與兇喪之儀。
司農寺掌管朝廷糧食倉庫管理、在京官員之祿米供應等事務。
太府寺掌管皇家賦稅收支和貢物保管等事務。
五監分為秘書監、殿中監、少府監、將作監、都水監，設立正監（正三品）和少監（從三品）。
秘書監與內侍省合併為一，不再使用宦官作為近侍，改由世家貴女和公侯之女，主要負責照顧皇帝和協助管理宮室等事務，同時還要管理圖書與編纂國史。
殿中監掌
