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此時的高要看著正在吃力的搬動著石塊的民夫，心中不禁湧起一股難以言喻的沉重感。他終於明白了為何這項工程會被人們稱為暴政。在這裡，環境惡劣，氣候極端，北方的夏天炎熱難耐，冬季寒冷刺骨。而民夫們的食物只有幹餅和河水，每天只能吃兩餐。他們的工作則是搬運巨大的石塊，這種重體力勞動導致大量出汗，進而流失體內的鹽分。長期營養不良和過度勞累使得正常人頂多堅持一兩個月後就會徹底崩潰，身體狀況嚴重受損。因此，許多人寧願選擇逃亡也不願來到北境修建長城。
然而根據秦始皇的政令，對於這些徵召的民夫來說，雖然名義上是徭役，但實際上他們享有明確的待遇規定。這一點在出土的秦國律令中有詳細記載，來服役的人可以領取一定的工錢；生病時能得到救治；並且有著嚴格的時間限制，不會過分苛刻地對待這些民夫，這一點高要也在到了秦朝之後查閱了相關的律令的確如此，秦始皇並非如傳聞中的那樣殘暴不仁，相反，他還制定了一些保障民夫權益的政策。或許真正的問題在於這些政策並未得到有效執行，或者說被地方官員濫用權力所扭曲，
雖然政令本身是好的，但在實際執行時卻面臨著諸多挑戰和問題。嬴政的初衷或許並無過錯，但他對民心的預估可能存在一定偏差。
嬴政對官員的要求極為嚴苛，遠遠超過對普通百姓的標準。一旦任務下達，如果無法按時完成，不僅會遭受嚴厲的懲罰，甚至可能丟掉性命；如果耽誤了大事，更是會被判刑，甚至有可能被處死。
然而，除了秦國本土的子民外，其他六國的百姓對大秦的認同感自然不會太高。畢竟，統一才剛剛過去幾年，各種政令的頒佈看似對大秦有利，但對於六國的百姓而言，卻未必如此。這些政令的實施需要一個適應的過程，尤其是對於那些習慣了原有生活方式的人來說，改變往往意味著痛苦與不適。因此，他們對新政策的接受程度有限，這也是導致矛盾激化的原因之一。
嬴政登基後，他開始著手建立一個全新的國家體系。中央政府設立了三公九卿制度，以加強對全國的管理和統治。同時，地方上廢除了分封制，取而代之的是郡縣制，使得權力更加集中於中央。
在經濟方面，秦始皇統一了貨幣和度量衡，促進了商業的發展和交流。此外，他還下令修建了許多道路，以連線各個地區，方便物資的運輸和人員的往來。這些舉措極大地促進了秦朝的經濟繁榮。
在社會文化方面，秦始皇實施了“書同文”、“車同軌”的政策，統一了文字和車輛規格，使得全國各地的人們能夠更好地交流和理解彼此，
然而，這些改革措施雖然有利於國家的統一和穩定，但也給原本六國的百姓帶來了巨大的壓力。他們需要打破長期以來形成的固定思維模式，接受新的文字、計量單位、法律制度和政策。這一切都需要時間去適應和調整，而秦始皇卻要求他們幾乎在短時間內完成這些變革，這無疑給百姓們帶來了沉重的負擔。
因此，儘管秦始皇的改革措施從長遠來看是利國利民的，但對於當時的百姓而言，卻是一場艱難的挑戰。他們需要面對生活方式的徹底改變和心理上的巨大壓力，這也是導致秦朝後期民怨沸騰、社會動盪不安的重要原因之一。
如此一來，即使人們知曉修築長城的目的是抵禦匈奴等外族，但內心對這項工程仍充滿牴觸情緒。儘管秦始皇的政策本身具有積極意義，但當它們傳達到各地時，執行方式卻可能產生變化。由於無人自願報名參加徭役，政府便採取強制手段。
秦始皇關注的只是最終結果，無法親自調查每一件事，因此不可避免地出現了“上有政策、下有對策”的現象。此外，秦國原有的官員數量不足以覆蓋所有地區，這使得像常濟這樣的六國貴族得以投靠秦國並擔任
