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洛陽之金銀雖穩。
而民心猶未安。
道榮知唯有實物。
方能安人心。
金銀之亂，致秋末糧價波動。
道榮遂籌畫以糧食安民。
圖一舉收復人心及市權。
道榮遂密令屬下，於近郊廣購田地。
擴充倉庫，秘不發喪，儲備糧食。
又密遣使者訪農戶。
以高於市價之金購糧。
此舉既穩農心。
又將市中糧食漸歸己手。
道榮佈告於市。
宣言來年春季，將以低價釋糧於民。
以解民之困。
訊息一出，市中稍感安慰。
糧價因此訊息而有所回落。
民間對道榮之舉覆信心若干。
然此策也引起了呂布之注意。
呂布雖掌軍權。
於控制民心，則尚需依賴道榮之金銀經濟手腕。
觀道榮此策。
呂布心生疑慮。
恐道榮借糧食之利，進一步擴其權勢。
於是密令手下亦於市外購田，秘密儲糧，以備不時之需。
至冬至將近。
道榮見糧倉已滿，市中糧價穩。
乃啟下一計。
秘密減少市中糧食供應，使糧價小幅上漲。
待糧價上漲後。
再以儲備之糧。
以低於市價之成本釋放於市。
以此實際操控市場，鞏固其在民間之聲望與控制力。
道榮之計初行，市中糧價果有波動。
民間期盼道榮所宣之低價糧食。
呂布見狀。
亦開始釋放其秘密儲備之糧。
試圖藉此獲得民心。
市中由此出現兩路糧源，糧價因競爭而下降。
道榮雖對呂布之舉有不快。
然深知此為控制洛陽市之關鍵。
遂決定增加糧食釋放量。
一方面確保民間對其依賴。
一方面亦為壓制呂布之勢力提供機會。
隆冬已至。
道榮與呂布。
皆以糧為計。
爭於洛陽。
道榮每於市中釋糧，民間頌其恩。
呂布亦不甘後人。
密釋私藏之糧，欲奪道榮之勢。
兩者之間，糧價因而競降。
市中糧食之供應日趨豐裕，民間亦感其惠。
一日。
呂布召其謀士於帳下。
謀定策以對道榮。
謀士曰：“道榮用糧為策，已得民心，若欲奪之，必出奇制勝。”呂布頷首，曰：“吾亦思此，有何良策？”
謀士對曰：“主公可再下令，減價而售糧，又廣結善緣，贈糧於貧者，此舉必能動搖道榮之勢。”
呂布聞言大悅，遂依計行之。
道榮得知呂布之新策。
不覺心生憂慮。
召集其門客及謀士，密議對策。
一門客曰：“呂布雖施以低價，然其儲糧終有盡時，我等不妨持守原計，待其糧盡，市價必復。”
道榮點首，又曰：“呂布雖能以低價售糧，我們則可在釋糧之餘，設立糧票，限定每戶所得，以此調控市場，且可延長糧之供應。”
眾人聞之，皆以為善。
於是道榮下令。
凡市中之家庭。
依戶口多寡。
頒發糧票，以此購糧。
市民初不解其意，感道榮束之過嚴。
