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於是晏子賓用上了李鴻業的那套伎倆，把州府的大族富商都請到了巡撫衙門，開誠佈公的告訴他們用鹽換糧食，反正現在鹽礦已經歸到了府衙之中，乾脆就用這些食鹽來換取富商大族手中的錢糧，這些人心中也明白，這鹽在綏德境內是完全合法的，到了外州外省那還屬於私鹽的範疇，畢竟是沒有朝廷的鹽引，不過這麼點困難是難不倒他們的。
現在好了，有了巡撫大人主動提起，那些商家餓狼一樣的撲了上來，一石鹽換一石糧食，那個吃相一個比一個難看，頃刻之間，每個月萬石的鹽就被這些富商大族一搶而空了。
解決完最大的一塊心病之後，晏子賓鬆了一口氣，只要手裡有兵有糧後邊的事情就都好解決了，一朝天子一朝臣，上任之後先把原米脂縣丞周廷文升為米脂縣令；主簿吳懷德則帶到了綏德州任自己的副手主管錢糧，受限於現在手中自己人太少，不然真的想把所有的官吏都換個遍，現在也只能先拉攏了。
此時的李自成在老營鹽城，也開始準備接下來在暗的那一部分事宜，他也知道這次前往義軍之中是件非常危險的事情，所以高桂英等一眾家眷是不能夠帶著去的，只能把他們留在老營之中，這就需要留下一個可靠之人來鎮守這裡，李自成首先想到的就是高立功，但是他現在跟在李鴻業身邊，做那巡防營的主將，明顯是不合適的。
那剩下的就只有從李過、高一功還有周清三人之中選擇了。
思來想去，李自成最終還是決定將周清給留下來，一來周清是自己的結義兄弟，忠誠方面是可以保證的，另一個原因就是周清處事穩重，又有勇武，是很好的守衛老營的人選，畢竟現在陝西地界上實在是太亂了，不知道什麼時候，就會有一些不開眼的流寇流竄到這裡，李鴻業他們也不可能時時的都駐紮在這裡。
現在老營這邊的三千寨兵，李自成決定只帶走那五百騎兵，剩下的兩千五步兵全都留給周清，這五百騎兵作為李自成的底牌，不僅弓馬嫻熟，而且都是一人雙馬，甲冑兵器俱全。
現在就等待著佘信等人從遼東返回之後就可以出發了。
安排好留守人員之後，剩下的就是趕緊準備義軍採購的兵器，現在的鹽城老營鐵匠鋪，已經不是之前的那個小作坊了，早就擴大了無數倍，原先的鐵匠、木匠、皮匠早已經成了主事，那些幫工現在也做了師傅，每個人帶著好幾個徒弟。
基本上隔幾天就有車隊運送鐵礦石和煤炭過來，在這裡礦石煉成生鐵，再鍛造成鋼。每天可以產出生鐵數千斤，鋼材數百斤。除了生產生活用的農具，菜刀等，主要的工作就是鑄造兵器。
數百人的將作坊，分成了好幾個區域，有專門製作鋼刀的，製作槍頭的，鍛造甲片的、製作盾牌的、槍桿箭桿的等等。還有專門負責的組裝測試的，整個就是一個明代版的流水線作業。
別看每天產出的鐵錠鋼材不少，可需要製作的東西太多了，築城需要的鋼釺、鐵錘，農事需要的鐵鍁、鋤頭、耕犁都是需要鐵料的，除去這些之後才是用來打造兵器盔甲的。
雁翎刀刀身較為平直，刀尖為略上翹的圓弧形，刀尖至刀背處多開刃，現在一般稱為反刃。刀身寬為寸半，脊厚一分，刀身斷面為等腰三角，全長多在二尺七寸左右，刃長二尺二寸，刀柄長五寸，刀全重兩到三斤。
長槍槍頭：通長三寸五分，內頭長一寸五分，中起劍脊要高厚，兩刃要薄，內庫長二寸，庫口徑闊五分。重約一兩。
箭頭：重量就比較輕了重約兩錢。
盔甲：有各式各樣的，現在將作坊可以製作鐵板甲、鎖子甲、鑲鐵皮甲和棉甲，主要要看什麼材料充足，但是每套盔甲最少也要用鐵二十來斤。
雜七雜八的工具也要製作，所以每月將作坊的最大產能差不多就是各種盔
