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陳造反，好比一塊石頭入水，激起層層餘波。此餘波先波及彭越，再波及英布。這二位反也反了，平也平了，事情本該了了，可餘波還不肯平息。
同年，陳降將歸漢後，密報說在陳造反時，燕王盧綰曾經派人到陳那裡跟他密謀。
這下矛頭又指向了盧綰。
盧綰是在前燕王臧荼被誅後才繼任的。繼任原因：這位和劉邦的關係非常之好。
說來頗有點神奇的味道。盧綰的父親和劉太公是至交好友，盧綰和劉邦又是同一天生，兩個好朋友同一天生兒子，這在當地被引為佳話，鄉親們專門送酒上門以示慶賀。
之後劉邦長大了，盧綰也長大了，這兩個同日出生的孩子竟然也如他們父親那樣非常要好。相鄰們再次轟動了，更引為佳話，二次送酒上門以示慶賀。
之後劉邦起兵造反，盧綰一直跟隨在側，但由於能力問題，這位一直都沒立什麼大功。到劉邦登基後，也不好封賞。一直到，剿滅燕王臧荼戰鬥中，盧綰終於立下軍功。這時候劉邦終於逮到機會封賞他的好友。
盧綰搖身一變成了燕王。
二人就是這樣好的關係，有人一說盧綰造反，劉邦立刻派闢陽侯酈食其召盧綰進京。盧綰害怕，不得不怕啊，異姓王就剩他一個了，就推說有病不來。
酈食其回來後，詳細報告說，盧綰謀反。
二月，高祖派樊噲、周勃帶兵討伐燕王盧綰。
赦免了燕地參與造反的官吏與百姓。立皇子劉建為燕王。
自此，劉邦終於消除心頭隱患，完成了漢帝國初建面臨的第一大問題，異姓王隱患。
剷除異姓諸侯王的過程，就是劉邦擁立同姓王的過程，已經做到這樣劉邦還不放心。
為了警示後世子孫，鞏固中央政權，劉邦和群臣刑白馬之盟下，立下“非劉氏不王”的誓約。自此國之天下終成劉氏天下。
劉邦耗費十年時間心力剷除異姓王，自己也在平叛英布的戰役中身中流矢，最終送命，可謂付出了生命的代價。他這麼下血本，以為給後世子孫掃清障礙，劉家江山得以永固。
可萬萬想不到，再精密的構想也只能是構想。
正是因為劉邦分封劉姓子孫，這些皇族貴胄有了“非劉氏不王”的金牌護身，漢惠帝死後其勢力就開始積聚膨脹，他們佔據大片封地，掌有封地軍政、財政大權，到了文帝時期，已成國家之患，最終在景帝時，爆發了差點顛覆漢王朝的“七國之亂”。
這既是劉邦老人家好心辦錯事，又是歷史車輪絕不會因個人之力而停滯轉向的力證。
第二十一章 漢初建制發展
漢初百廢待舉，秦末的諸侯混戰使得民生凋敝，擺在劉邦面前的首要問題就是恢復經濟，只有這樣才能在根本上鞏固政權。
人民吃飽飯了自然不會造反，國家富強別人自然不敢欺負。
面對這一迫切要求，劉邦採用“無為而治”作為漢初治國方略。
“休養生息、與民休息、務在寬厚、約法省刑”這四個詞可以用來概括無為而治的精義。
無為而治出自老子道德經。
老子說：遵循道的法則來治國的人，不明確告訴老百姓應該怎麼做，不故意表彰那些所謂的“善”事，而是（自己）要以愚民之心對待之，老百姓之所以難治，是因為他們和君主一樣有智慧，所以以自己一個人的智慧去治理國家，（隨意妄為）是國家的不幸，而不以自己的智慧去治理國家，是國家的福氣。
老子的這番話說的就是無為而治。
說了這麼多，那麼什麼才是無為而治呢？
老子在《道德經》中的多半文字都是以無為而治為中心的，“無為”即不去改變道的法則，而道是無形的
