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參謀
1918年10月—1922年6月任###總統
一、棄文就武出任新軍參謀
徐世昌，字卜五，號菊人，原籍直隸天津，1855年生於河南汲縣，後又隨家遷到開封城內居住。
1877年，河南遇上大旱災，12月，袁保恆（袁世凱的堂叔）被派到河南幫辦賬務。袁保恆到開封上任時把袁世凱帶了去。這時，徐世昌住在開封城內，並與袁世凱的住處很近，因此徐、袁兩人經常在一起遊玩，相處甚好。
1879年，袁世凱因無事可做，回到了家鄉，他為了沽名釣譽，假冒斯文，附庸風雅，發起組織的麗澤山房和勿欺山房文社，邀請各地文人加入。此時河南淮寧縣處館的孝廉徐世昌前來登門拜訪，他們一見如故，臭味相投，當即拜為把兄弟，袁並出資助徐前往北京應試，二人結下不解之緣。
1882年徐世昌中舉人，1886年中進士，授為翰林院庶吉士。1889年授職編修，兼充國史館協修、英武殿協修。
1895年12月，清廷委任袁世凱負責督練新軍。對新軍的組建班底，在袁世凱來說是特別重要的，他首先從在朝鮮時的慶軍中挑選一批老部下充當各級軍官。但僅僅靠這些人還遠遠不夠。於是又從北洋武備學堂畢業生中物色了一批人；物色到後，用官祿來籠絡。另外，又請李鴻章把徐世昌調入新軍擔任參謀營務處總辦。
在當時重文輕武的風氣下，袁世凱為什麼要請用徐世昌呢？徐世昌為什麼又肯在一個翰林公屈就參謀營務處呢？；在袁來講：主要是找一個得力的幫手，同時也是為徐著想。徐也認為，官雖居翰林院，名聲好聽，可是有資格的人太多，出缺機會很少，若按資排輩坐等，晉升遙遙無期，遠不如改弦更張，投入新軍屈就武職迅速。個人在翰院不過是個七品的窮官，俸銀不多，生活清苦，曾幾次活動外放，多弄些錢花。到新建陸軍任職，既可增加收入，又能得到老朋友的幫助，將來名列前茅，遂降格相從。徐到職後，助袁辦理一切，成為袁最得力的智囊軍師，袁有事外出時代管理軍隊。
1894年，清政府###無能，導致甲午戰爭的失敗；而甲午戰爭的失敗，又極大地刺激了中華民族的覺醒。在帝國主義的瘋狂侵略，亡國滅種的巨大危險，迫使中國民族資產階級要求實行變法，救亡圖存。
維新運動領袖康有為、梁啟超。當時，康、梁維新派大聲疾呼變法救亡，提出一系列新政建議。
1896年，孫中山在倫敦一度被清朝公使誘捕。他脫險後，於1898年由倫敦到東京開闢新的革命陣地。但是附和他的人還是很少。同一時期，康有為在北京先後組織強學會、保國會，更多的達官貴人參加了這些組織，他的門徒梁啟超、麥孟華等在全國大城市創辦學會、開辦報館，雖然也受到一些極端頑固派的“鳴鼓而攻”但是支援他們的上層社會人士越來越多。徐世昌這時也積極參加到康有為的維新運動中去。
光緒皇帝是1875年登基的。那個時候他年僅四歲，由嗣母西太后垂簾聽政。直到1889年18歲時，西太后才把政權交還給他。但只是名義上的交還，事實上遇有大政和任免二品以上大官，還必須向她請示才能決定。光緒準備提拔君主立憲派為推行新政的骨幹，又怕頑固守舊的嗣母不答應，所以初步只能做到提拔康有為黨人楊銳、林旭、劉光第、譚嗣同四人為四品京官。
徐世昌雖然是袁世凱的親信和老朋友，但他的政見與袁有所不同；他認為只有擁護皇帝才是正人君子，反對皇帝就是叛逆不道。
在新舊兩派鬥爭中的尖銳形勢下，光緒自知手無實權，非常驚懼。14日和17日他寫了兩道密詔交楊銳帶出；內容大意是，朕惟時局艱難，非變法不足以救中國。現朕位不保，希望康有
