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臺，蜀王楊秀為尚書令；在洛陽設河南道行臺，秦王楊俊為尚書令。
開皇二年（582），宗室大將楊尚希出任河南道行臺尚書省兵部尚書。經過一段時間的地方工作，楊尚希認為天下州郡過多，&ldo;民少官多，十羊九牧&rdo;，建議撤併州郡。隋文帝採納意見，取消了郡一級，撤併了許多州，形成中央‐行省‐州‐縣的區劃方式。但事實上，現在的州就相當於以前的郡，現在的行省又相當於以前的州。這一次地方行政改革其實沒有太大實質性改變，唯一的效果就是相對降低了一級地方政府的獨立許可權。因為隋朝確實太短，所以未能在此問題上做出太大突破，唐宋兩朝並未繼承行省制度，元朝卻重拾這個並不太成功的嘗試，清朝至今又使用省，很容易給人一種傳承千年的錯覺，事實上隋文帝的地方官制變革算不上很成功。
第三是門閥世族問題。這個問題其實更本質，隋和秦很相似，又一次走到了人類社會文明形態飛躍的節點。六百年前那個用青銅鑄就，如鐵山般剛強的大秦帝國沒能承受住社會大變革的巨大衝擊，二世而亡，那麼隋文帝呢？
應該說隋朝北方已經形成比較成功的公民社會，而隋朝建立的政治基礎卻是關隴門閥。楊忠本人算是關隴門閥的一員，但他並非西魏首批八柱國，只能算獨孤信勢力的一個分支，遠遠不夠格當關隴門閥的總代表。只不過後來楊堅當了國丈，協調好了鮮卑貴族和漢族關隴門閥的關係，才得到共同認可，由他帶領關隴門閥推翻了鮮卑貴族。但現在他們擁立的隋朝反而要來削減他們的世襲特權？這可不是一個輕鬆的話題。
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