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善後會議之後，段祺瑞為收回庚款展緩之款一千零三萬餘元以解臨時執政府各項軍政費用之急需，並爭取與法國政府透過懸而未解的金佛郎案的解決，使海關二五加稅得到實現以增加臨時政府的財源，於4月正式公佈金佛郎案新協定。這是一件曹錕政府也不敢做的事。金佛郎案成立後，中國方面在金紙對比上所受損失達到八千幾百萬元。
善後會議之後，段祺瑞為了鞏固地位，裝點門面，設立了臨時參政院為代替國會的臨時立法機關，由各省軍民長官所派代表，各省省議會議長及執政特聘人員組成。臨時參政院實際是軍閥、官僚、政客的&ldo;聯合交易所&rdo;，絲毫不能代表民意。
1925年5、6月間，帝國主義者製造了五卅慘案和沙基慘案，激起了中國人民的反帝怒潮。面對帝國主義的侵略暴行，段政府表現得軟弱無能。五卅慘案之後，全國反帝鬥爭日益高漲，作為帝國主義工具的臨時執政府更被全國人民所厭惡。段祺瑞為了逃避集矢於一身，特於1925年12月26日公佈了《修正臨時政府制》，增設國務院，任命國務總理，恢復責任內閣制，藉此作為自己的擋箭牌。但是實際上，依然由他嚴密控制一切。
隨著馮、奉兩派軍閥的矛盾日益加深，段祺瑞的地位岌岌可危。為了滿足馮、奉兩系的地盤慾望，坐穩臨時執政的位置，他先後犧牲了手下的皖系幹將盧永祥、鄭士琦、王揖唐、吳炳湘、吳新田等的利益和地位，使皖系已名存實亡。江浙戰爭以後，徐樹錚出走歐洲。段祺瑞重新上臺後，由於徐樹錚的名聲不好，不敢召他回國，叫他留在國外以專使的名義進行外交活動。1925年12月10日徐樹錚回到上海，27日入京見段祺瑞，後在北京到處公開活動，引起物議沸騰。因徐樹錚過去殺害了馮玉祥的舅父‐‐陝西軍閥陸建章，段祺瑞叫他不要在京久留。29日晚，徐樹錚乘坐專列離京。十時到達廊房車站，即被人拉下車去槍殺。事後傳聞是馮玉祥指使陸建章之子陸承武替父報仇把他打死的。徐樹錚被殺，段祺瑞惶惶不可終日，但又捨不得辭職。
1926年初，奉、直軍閥聯合進攻國民軍。3月，日本軍艦協助奉系，炮擊大沽口。國民軍開炮還擊，將日艦驅逐。日本糾集各帝國主義將二十多艘軍艦集中於大沽口，以武力相威脅。3月18日，北京各界群眾約五千人在天安門前集合抗議。會後，二千多群眾赴國務院請願。竟遭到事先佈置的軍警槍擊，當場被打死47人，打傷二百多人，造成三&iddot;一八慘案。
三&iddot;一八慘案後，段祺瑞政府遭到全國人民的激烈反抗，已難以維持統治。國民軍退守北京，遭到奉、直軍閥的包圍。這時，段祺瑞為保住執政的地位，又企圖聯合奉系，指派吳光新聯絡奉軍張學良，作奉軍的內應，先將鹿鍾麟逮捕，與奉軍裡應外合趕走在北京的馮軍。不料，訊息被鹿鍾麟發覺。4月9日，鹿鍾麟率所部國民軍包圍執政府。因訊息走漏，段祺瑞及李思浩、曾敏雋等皖系政客逃匿東交民巷。4月15日，吳佩孚電令部將唐之道拘捕段祺瑞。4月20日，段祺瑞與曾敏雋、梁鴻志、吳光新、姚震、姚國禎、許世英、曲同豐、段宏業（段祺瑞子）等在直魯聯軍保護下乘汽車赴天津，臨時執政府倒臺。段祺瑞先後六次組閣，在中國的政治舞臺上活躍了十年之久，這一次則是他政治生命的終結，同時，也是皖系軍閥的最後消亡。
段祺瑞下野之後，閒居天津。1933年，移居上海。1935年，蔣介石曾任他為國民政府委員，但他沒有就職，後移居廬山。1936年11月2日，曾經在中國政壇上煊赫一時的北洋皖系軍閥首領段祺瑞，在其上海寓所中病逝,享年71歲。
第三章 直系軍閥
一
直系是北
