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還有半個月就過年了，楊競帶著眾軍開始返回襄平城。只留下蘇烈的遼東邊軍，新編第一軍團、新編第二軍團留在高句麗故地維持治安。趙石則留在平壤，負責接收高句麗的資產。大戰過後，收尾的事情太多了，有的趙石忙了。
這雪就沒有停過，楊競坐在馬車上，看著底下的人報上來的情況匯總，眉頭一直在皺著，良久，楊競才嘆氣道，“這傷亡還是有些大了”
這次進攻高句麗，從八月十五開始，到十二月十五結束，整整持續了4個月，這4個月，遼東邊軍陣亡了6000餘人，遼南邊軍陣亡了餘人，神策軍及長林軍陣亡了3000多人，這些楊競的嫡系就陣亡了2.2萬人，受傷更是達到了5萬人之多，兩個新編軍團純陣亡就達到了3.5萬人，加上雜七雜八的損失，遼軍這次一共損失了6萬人。總共的戰爭支出，竟然達到了3000萬銀元之多。
收穫也是非常大的，楊競這算是徹底平定了高句麗半島，將高句麗半島的2000裡江山，500餘萬人口納入懷中，至於繳獲的金銀物資，更是不計其數。更主要的是，佔領了高句麗半島以後，楊競擁有了方圓四千裡的土地，800萬人口，這個勢力，足以入關爭奪天下了。
這一路，楊競一直在馬車上看著趙石源源不斷報來的繳獲清單，越看楊競是越高興，楊競也在思考高句麗半島以後的行政區劃，在楊競的設想中，以後高句麗半島就化為五個道，每個道轄18個縣，道和郡是平級的行政單位，遼藩以後就擁有九郡五道，也算是合上了九五之尊的天數。
“嗯，霸江和清川江之間化為樂浪道，郡治設在平安城。清川江到漢江之間劃為平壤道，郡治設在平壤城；漢江到錦江之間劃為平安道，郡治設在歸漢城；漢江以東到大海，化為釜山道，郡治設在釜山城；平壤道和釜山道之間，劃為東海道，郡治設在玄夜城”楊競一邊說著，隨行的通政司胡楠就認真的寫著。
胡楠這次立了大功，至於怎麼獎賞，楊競還沒有想好，楊競還得平衡。事實上，好多立功的將士，楊競都沒有想好怎麼封賞，他只是讓吳晉提出一個方案，他準備在吳晉的方案上修修補補。
甚至包括遼軍的軍制，楊競也準備進行改革，除了五大邊軍和楊競的親軍神策軍、長林軍和水師，還新成立了兩個新編軍團，這次這兩個新編軍團傷亡也比較慘重，在戰爭中證明了自己的忠誠，楊競也不好卸磨殺驢，拆分這兩個新編軍團。
所以楊競準備把這兩個新編軍團繼續改編，還是保留5萬人的建制，不過改為守備軍團，負責維持地方治安。兩個軍團10萬步兵維持九郡五道的治安，應該是足夠了，五大邊軍還是專門負責野戰。
“大王，如果新編軍團改為守備軍了，原來各郡都有的1000守備軍該如何安置？”胡楠由於和楊競有了特殊的關係，所以說話也就大膽了起來。
原來每個郡都有1000人的守備軍，每個縣駐紮100人，郡知駐紮200人，在本郡的範圍內，任由本郡太守的調遣。遼藩原來有九個郡，共計有守備軍9000人。
“這9000守備軍就地改為巡捕，脫離軍隊建制，依舊歸各郡太守節制。只不過主要任務由維持地方治安、剿滅土匪改為負責治安和刑事案件”楊競想了想說道。
本來楊競就想建立警察制度，但是他知道時機還不太成熟，主要是也用不上。現在正好涉及改編守備軍的問題，楊競就直接把原來的9000守備軍改為了警察性質的巡捕。現在遼藩的人口越來越多了，不增加巡捕是應付不了那麼多事情的。不能打架鬥毆的事情，都讓軍隊出面吧。
這樣是楊競從他穿越過來的那個世界得到的經驗，就是武裝力量分為三種，一種是對外的野戰力量，也就是戰鬥力最強的邊軍；一種是維持地方
