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級,就是固山、甲喇、牛錄,固山就是旗,八個固山,就是八個旗,那有人問,是不是正黃旗是滿,鑲黃旗是蒙和漢?不是這樣,它是八旗滿洲一共八個旗,是滿洲,四正、四鑲,旗的最高的官,開始叫固山額真,後來叫都統,蒙古八旗也是八個旗,主要是蒙古。漢軍八旗,也是八個旗,四正、四鑲,主要是漢軍,就是漢人的一部分,所以清朝的官缺兒,四種,滿蒙漢軍,漢人就是不是漢軍的那個漢人,這四個缺兒是有分配的,有比例的,滿洲缺兒就是滿洲人來補充,蒙古缺兒是蒙古補充,漢軍缺兒是漢軍補充,漢員缺兒就是一般的漢人來補充,有時候當然也有交替了,總體來說是這樣,這是中央機構。
清朝的地方機構,三級,就是省、府、縣三級,我就是大體說。
省最高的官是總督,巡撫,總督有的一個省一個,譬如說直隸總督,有的一個總督管兩個省,譬如說兩廣總督,管廣東、廣西。有的一個總督管三個省具體情況不一樣。還有巡撫,總督和巡撫他們的職權有相同的地方,也有不相同的地方。各自開府,不是一個府,總督府、巡撫府,各自開府,權力有交叉。巡撫基本上一個省一個巡撫,也有的省是總督兼巡撫,這是特例。那總督和巡撫如果住在一個省城,分別開府,職權分工又不是特別明確,就容易經常造成一些不便之處,有人建議合,光緒的時候做了一些嘗試,後來還是沒有合。清朝皇帝考慮可能是便於互相制約,省裡面還有三個重要機構,一個叫布政使司,這是個衙門,長官叫布政使,相當於現在的副省級,管財政,一般的行政事務。一個是按察使司,也是衙門,長官是按察使,管司法,一個是提督學政,長官就是學政,就是管教育,相當於現在的省教委,學政相當於教委主任,省教委主任這樣的。所以,機構比較簡單,主要就這三個,&ldo;府&rdo;相當於現在的地級,地市級,府的首長就是知府,副職就是同知,它有個副職,再下面是縣,縣的長官就是知縣了,大家都熟悉了。
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