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已經歷時三年半的房地產調控,走過了一個逐步收緊政策的路程,逐步擴大限購範圍的思路與前年對停止第三套房貸的路徑一致,從熱點城市試點執行,然後擴散開來,避免了大範圍政策落地帶來經濟bō動。
然而,限購擴容的聲音傳出近一年零兩個月,只有兩三個不顯眼的三線城市出臺了溫和的限購令,其餘二三線城市則選擇要麼三緘其口,要麼以“限價”換“限購”的方式來規避限購落地帶來的影響。半年前要求各地制定房價控制目標時,多數城市都只是模糊的表示要與居民可支配收入增長水平相匹配,但是並無具體的控制數字目標或是更多的措施,而今,部分城市為了繞行“限購”,規定了房價漲幅控制目標,或是高價樓盤暫不能入市的方式來控制房價。
由於調控政策的落地需要結合當地實際情況,而落地具體標準也由地方政fǔ自己掌握。於是,中央出臺的嚴厲的調控政策除在少數城市能得到嚴格落實外,其餘城市的調控政策皆有不同程度的打折。而問責,雖然屢次被強調,但是至今,沒有得到真正貫徹,即便是已經開展問責的土地管理,其問責的責任人也多為縣級城市的相關人員。
房價過快上漲的勢頭被遏制,但跌宕起伏的住宅成jiāo量,使得房價依舊“堅tǐng”,甚至還處於緩步上升的通道內,“拐點”出現的時間一再被推延。而樓盤的“假摔”,卻層出不窮,開發商使出多種招數製造噱頭,吸引購房者。加速銷售是房企回籠資金的良策,為維持發展需要,房企海外高息舉債逐漸增多;國內房地產信託回報率也穩步攀高。而購房者的觀望情緒,依舊濃重。
房價的回落,不是房地產調控的全部目標,但卻是對調控效果最直觀的判斷,政策執行層面的折扣,使得部分城市上半年房價③Z漲。而房地產調控政策又多為短期行為,因此,有必要構建調控的長效機制。此外,一系列與穩定房地產市場有關的稅費體系應加快建設完善,保障房建設的資金籌集機制與分配製度的完善,保障範圍的逐步擴大,都要開始著手準備,並逐步實施。這樣,才能在短期調控政策退出後,房地產市場依然平穩執行,避免房價出現大起大落。
當然,無論是房地產調控政策,還是維持房地產市場健康執行的日常政策,最重要的,都是執行層面真正的落實。
任何政策,最後都是要由人來落實的,因此這一問題也牽涉到了中組部和中紀委,今天的會議,就是要在政治局內部討論,中組部和中紀委如何向不願落實中央政策或者對中央政策陽奉yīn違者施壓甚至懲戒。
蕭宸比較贊成一個經濟學上的觀點,即房價居高不下,是因為製造業或者說實業產業的持續低mí。2003年,製造業利潤大幅下滑的原因在於惡xìng競爭;但從2006年至今,華夏製造業的危機由三方面造成:首先是企業,尤其是中xiǎo民營企業的稅費支出不斷增加;其次是連續的方向xìng錯誤,從2010年至今,連續21次上調存款準備金率及7次加息,製造業企業的負擔在不斷增加;再次,勞動政策出現錯誤,導致了部分企業和員工的雙輸局面。
在外部環境上,華夏製造業則受到了來自美國的衝擊,美國一方面透過匯率戰,要求人民幣升值;另一方面,透過諸多政策控制進口原材料的價格。資料顯示,從2010年至今,人民幣兌美元在不斷升值,最新已突破6美元關口;同時,鐵礦石、原油、銅等原材料價格相較於2009年和2010年時不斷瘋漲。凡此種種,都導致了房地產行業正成為華夏最後一個支柱行業。同時,鋼鐵、水泥、多晶矽、汽車等製造行業則面臨著嚴重的產能過剩危機。進一步說,原本從事實業的資金不得不再次流入樓市,並最終造成了現在的一派火熱。
其實這兩者是相關聯的關係,但