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本來，秦王朝建立後，曾飽受戰亂之苦，熱切渴望統一的廣大人民，對秦朝抱有很高的期望，正所謂&ldo;元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當此之時，守威定功，安危之本在於此矣&rdo;，只要秦朝統治者略加安撫，則天下不難出現昇平的景象。但秦朝統治者恰恰相反，濫用民力，施行苛政，終於成為逆歷史潮流的反動勢力。
既然一個王朝的統治者已成為廣大民眾的對立面，那麼這樣的殘暴統治就自然會激起人民的反抗。早在秦王朝建立的初期，就出現瞭如英布、彭越等所謂的&ldo;群盜&rdo;，並敢於與前來鎮壓的秦軍對抗。與此同時，全國各地的民眾也開始或明或暗地以各種方式開始反抗。歷史上曾流傳著這樣一個奇特的故事:秦始皇三十六年(公元前211年)，忽有一塊大隕石墜落在東郡(今河南淮陽縣西南)。有人因痛恨秦始皇專橫跋息，窮奢極欲，給天下百姓帶來無盡苦難，就藉此機會偷偷在這塊大隕石上刻了七個大字:&ldo;始皇帝死而地分。&rdo;此事一出，很快在百姓間傳開，人們紛紛從四面八方趕來，爭相目睹這塊&ldo;神石&rdo;的風采。東郡郡守得知此事，不得不立即呈報朝廷，秦始皇聞奏大怒道:&ldo;什麼奇石怪石神石，定是那裡的黔首刁民詛咒聯，故意在石上刻字。&rdo;於是下令御史前往東郡嚴加查辦，因當地無人承認在石上刻字，秦始皇索性發一道命令，將那隕石附近的人全部抓起來不分男女老幼統統殺掉，然後又派官兵將那顆大隕石扔到火中焚毀。
秦始皇這樣做的結果，未能鎮壓住人民的反抗，反而更加激怒了廣大民眾。就在這一年秋天，又出現了一件奇事:秦始皇的一位使臣從關東來，經過華陰，出平舒道(今陝西省華陰縣附近)，忽有一人上前說道:&ldo;今年祖龍死。&rdo;使臣感到莫名其妙，再想細問，那人已鑽人了道邊的樹林不見蹤影。使臣在回都城鹹陽的路上反覆琢磨這句話，並漸有所悟。原來&ldo;祖&rdo;字應作始字解，&ldo;龍&rdo;為君象，那麼&ldo;今年祖龍死&rdo;的寓意應是&ldo;今年始皇帝死&rdo;。看來這又是百姓們對秦始皇帝的詛咒。
面對人心思變的局面，秦始皇仍不知反省，依然我行我素，推行他的暴虐政策，令他沒有想到的是，這種殘酷的制度沒有推行多久，他自己就命赴黃泉了。
史載，公元前210年，秦始皇帶著左承相李斯和小兒子胡亥，在近侍中車府令趙高等臣僚、太監的簇擁下，開始了第五次、也是他一生中最後一次出巡、
大隊人馬伴著初升的旭日從都城鹹陽起程。在和風麗日下出武關，過丹漢兩水域，沿長江東下分別到達虎丘山和會稽嶺。秦始皇在會稽嶺祭奠大禹，刻石頌功，並針對東南地區存在的氏族社會婚姻習俗和男女淫亂的現狀，提出了&ldo;要大治灌俗，天下承教化之風，使民俗清廉&rdo;的新型封建思想，並刻石宣示，以醒時勢臣民。
離開會稽嶺，秦始皇率隊沿水路到達琅邪。在方士徐福的誘說下，秦始皇親率弩手進人東海尋找蛟魚作戰，將一條巨鱗可辨、若沉若浮的大魚用連弩射死。
當秦始皇滿懷勝利的喜悅，在琅邪臺飲酒作歌人東海時，忽感身體不適，只好下詔西還。當車駕到達平原津時，秦始皇竟一病不起。左承相李斯見狀，急令車駕速返鹹陽。
時值盛夏，如火的烈日灼烤著這支車隊，大路上瀰漫升騰著黑黃色煙塵。李斯、胡亥心急如焚，秦始皇痛苦不堪，不時發出陣陣呻吟，死神在一步步向他逼近。
當車隊到達河北境內的沙丘時，病人膏育的秦始皇自知將不久於人世。彌留之際，他強撐身體，把李斯和中車府令趙高叫到跟前，讓他倆草擬詔命，傳詔在
