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，一項備忘錄的答覆有時拖延長達六個月之久。
這種官僚系統有兩種官員，一種是負責具體事務的，一，種是負責全面工作的。蔣介石是屬於第二種，一般不做具體事務。
在二戰期間，據說他擔任了不下八十二個職務。下面僅列出一部分：國民黨執行委員會委員長、國民政府主席、全國軍事委員會主席、海陸空三軍總司令、中國戰區最高長官、行政院長、最高國防委員會主席、中央計劃局總主任、國民黨政治工作審查委員會主席、新生活運動協會主任、憲政起草委員會主席、中央訓練團上席、全國滑翔者協會會長等。
l937年，由於日本發動全面侵華戰爭，蔣介石的新制度無論成敗與否，均被迫停頓下來。蔣介石在日本留過學，知道自己的軍隊雖然兵額百萬，但裝備極差，與現代化的日本軍隊無法相比。蔣介石打算抗日，但採取了大撤退戰略。
放棄首都南京後，他在西部的長江三峽入口處的重慶建立了戰時首都。此地在軍事上具有戰略地位，但是，在社會與政治方面，這裡卻是蔣介石未日的開始。廣大的地區、眾多的人口落入了日本人之手。
淪陷區的人民期待著共產黨遊擊隊，而不是逃命的國民黨來抗擊侵略者，保家衛國。
在江西建立蘇維埃根據地以後的十年裡，毛澤東學到了很多東西。毛澤東善於動員農民，發揮農民的無窮力量，而蔣介石卻視農民為群氓。威脅他們馴服於自己。
毛澤東善於誘導農民認清農村現狀的實質。毛的人民軍隊不抓壯丁，不拿群眾一針一線，並幫助農民收穫莊稼。毛澤東還沒收土豪的田地，重新分給農民。而國民黨正好相反，他們違反孫中山&ldo;耕者有其田&rdo;的主張。推行可怕的國有運動。
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