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最有錢的一群精英,那些適應力量強、最懂得如何競爭的贏家,在新貧的氣氛籠罩下,也擔心會被淘汰,跌出贏者圈。從收入最高者到中產階層,都對新來的“貧窮”感到很不舒服。對自己未來的收入不樂觀、對未來的生活環境不看好,是臺灣“新貧”階級的共同隱憂。也有人提醒,不應該只將“所得”和“財富”當成幸福的唯一指標。雖然過去多數臺灣人眼裡的價值只有“錢”,因此不擇手段追逐財富,犧牲其他的價值。但當逐漸成為主流的新貧階級,慢慢變成中產階層的同義詞時,這也會是未來2~3年大家最關心、也最擔心的趨勢。陳雅慧,同前引文;2003年2月21日。
“教育普及”與“權力重新分配”(1)
“教育普及”與“權力重新分配” 對社會階層間的影響力
根據相關統計,1952年,臺灣地區的文盲高達總人口的42%,而1995年,文盲比率已降至6%。這樣的轉變應歸功於實施九年國民義務教育,自1968年起,臺灣當局即要求所有7~15歲的孩童都必須入學,至少接受九年國民教育。此一政策不但奠定教育普及的基礎,同時也促成日後高等教育的發展。該統計同時也指出:1950年,學齡兒童的就學率尚不及80%,然而到了1975年,就學率已超過90%了。同時,高中高職畢業生的升學率,也由1940~1960年間的40%左右上升至1986年的85%;而學齡人口(6~21歲)的在學率則由1965年的68%提高至1986年的79%。教育使人知識提升,經濟發展則創造新興部門和職位,兩者並行不悖,互為因果。“###終身學習網”:《邁向學習社會白皮書》,臺北,2002。
臺灣現代化的階段與過程
值得一提的是臺灣現代化的工程,是從1949年的農經改革開始的。第一階段的政策實施主要有三:1949年的“三七五減租”、1951年的公地放領、及1953年的“耕者有其田”。其後從1953年開始實施第一期四年經建計劃,對發展臺灣工業進行有系統的建設。以迄至1974年鑑於內、外經濟環境的變化及應對能源危機的發生,1976年開始施行六年經建計劃,並從1980年開始實施十年經建計劃,且自1982年同時推行“科技發展方案”,展開以資訊工業為主的科技化主導策略。陳瑞貴:《國際論壇——全球化下多元文化性的可能》,臺北:南華大學學術期刊出版,1998年11月。
臺灣社會結構的變遷
就結構功能論而言,任一社會部門的變遷必會帶動其他部門的改變,使社會再趨於整合。從現代化的概念而言,變遷的過程會是全面的、整體的。從經濟公平的角度而言,經濟發展的碩果應普遍為社會大眾所共享,即社會大眾的福利應隨經濟發展而提高。臺灣現代化的過程基本上不出此一理論架構。在人口組合、都市化、職業流動及人民基本生活需求的質量上表現出相同的趨向。
就人口組合而言,1951年以後的30年間,臺灣人口的出生率與死亡率明顯下降。1951年出生率高達49�87%,死亡率為11�57%,到1985年降為出生率18�03%,死亡率4�81%,同期自然增加率由41�68%降到12�91%。死亡率的降低相對使臺灣人口結構老化,高齡化人口比例增加。65歲以上人口同期由1951年的2�45%增至5�05%。同期預期壽命亦大幅延長,男性由53�38歲而為70�82歲,女性由56�33歲而為75�81歲,分別增加17�4歲、19�48歲。出生率與死亡率的降低,老年人口的增加,預期壽命的延長在人口轉變理論上顯示的意義是:家庭生活條件獲得改善,夭折率降低,營養攝取來源充分,醫療條件良好,家庭及社會勞動力的需求轉變
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