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展開。銅陵一時半會不會有戰爭發生，我們不必全力擴充軍備，而應著手分田到戶，爭取農民支援。同時，行軍途中我們也發現了大量的荒地，大量的流民又衣食無著。我們可以把他們組織起來，以半軍事化的形式成立軍屯，開墾農田，既能生產糧食，產生效益，又能安置流民，贏得民心。”
何兆武說：“這個主意很妙。但是，湘軍即將崛起，太平軍將與其拼命廝殺。我們假稱是火星人，雖與東王交好，但別人早已將陳城軍看作是東王派系。假如戰火燒到安慶，恐怕我們難以置身事外了。”
王韜緊接著說：“是呀，軍隊歷來都是在打仗中發展壯大的。就算我們不想和清軍、太平軍幹仗，他們始終會猜忌防範我們，一刻也不會放鬆。練兵備戰仍是當前最緊要的任務。昨天，我聽說太平軍已經緊隨我軍之後，在長江邊上紮營了。假如我們疏於防範，太平軍突然發難，豈不措手不及，前功盡棄？”
兩人的話不無道理。昨天，太平軍小將霍啟光率一營水師朔流而上來到銅陵，駐紮在長江江心洲大通鎮上，計有戰船三十餘艘，水軍五百餘人。
這霍啟光正是江寧之戰時李開芳的部下，當時僅是個兩司馬，乘坐熱氣球突入聚寶門。楊秀清慧眼識珠，將霍啟光超拔為水軍旅帥，管水軍500餘人。
但霍啟光太年輕，楊秀清不敢驟然委以重任，將他派駐銅陵，除了鎮守銅陵，也有監視陳城軍的意思。
王韜雖然一向粗魯無禮，卻聞戰則喜，大項任務面前一直是頂樑柱。何兆武年輕氣盛，立功心切。這都是好事。但是，火軍仍將韜光隱晦，埋頭髮展壯大，這是當前的最佳策略，不可動搖。
陳城說：“剛才王韜、何兆武的話不錯，太平軍小將霍啟光已在大通紮營，目的是監視我軍。現在我們表面上是太平軍的屬下，蓄髮，採用太平軍的服飾，太平軍一時半會不會和我們交惡。因為太平軍正忙於北伐、西征，清軍即將在金陵東面建立江北大營、江南大營，楊秀清根本沒有兵力圍困我們，也沒有精力考慮我們。太平軍方面如此，清軍方面也一樣。捻軍即將在北方興起，洋人又即將挑起戰端，清軍自顧不暇。要說我怎麼知道，因為這正是歷史上已經發生過的事，鐵板釘釘，不容你們不信。
“我們並不聽命於任何人，包括東王楊秀清。之所以沒有公開宣佈獨立，只是考慮到當前力量尚小，不能和清軍、太平軍，甚至其他諸如天地會、哥老會、捻子等會黨產生衝突。因此必須抓緊時間加強自身建設，等我們腰桿硬了，足以和太平軍、清軍抗衡，我們再高舉義旗，掃除一切牛鬼蛇神。
“論到當前最緊要的任務，當然是加強自身建設。具體來說，不是分田，不是軍備，不是練兵，不是生產，而是組織建設。今後我們改稱復興會，我任總裁。以40個老兄弟為建會元老，一切軍政事務統歸復興會領導。從明天開始，成立復興會執行局，作為復興會的最高機構，我為局長，委員為荷田、黃宇、何兆武，候補委員為王韜、李想。師以下部隊成立復興會支部，實行部隊長和復興委員雙首長制，團以上部隊，部隊長可以兼任復興委員，營以下部隊，部隊長和復興委員不得為同一人。這項工作，統一由荷田負責。
“當然，戰備訓練一項都不能放鬆。何兆武要把主要精力抓後勤，編練四團，擔任守備任務。其他部隊既要抓好練兵備戰，也要擔起工作隊的職能，宣傳我軍主張，發動農民分田到戶，參與農業生產……千頭萬緒，全靠大家艱苦創業。”
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