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,他也是在採取韜晦之計,暗地裡也在謀劃著繼位之後如何興利除弊。
德宗崩,李誦於正月二十三日繼位稱為順宗執政之後,雖然因為身體有病而較少公開露面,處於垂簾聽政的狀態,但他果斷地利用任太子期間透過王叔文、王伾等左右網路了一批敢為天下先的有識之士形成的政治集團(主要成員是後來被人們稱為“二王八司馬”的王叔文、王伾、韋執誼,柳宗元、劉禹錫、韓曄、韓泰、陳諫、凌準、程異,其中尤以“二王劉柳”為中心),很快於二月十一日任命王叔文為司功參軍、翰林學士、起居舍人,任王伾為左散騎常侍、依前翰林待詔,位居宰相之一,任劉禹錫為屯田員外郎、判度支鹽鐵案等職,任柳宗元為禮部員外郎,出入禁中,參與朝政,其他革新派人士也得委以重任,大刀闊斧地對德宗後期的弊政進行改革,抑制宦官危害社會和反對宦官專權的鬥爭相繼進行。
首先,在二月二十四日由順宗到丹鳳門宣佈大赦天下,並罷除掠民害民的宮市和五坊小兒。所謂宮市,就是由皇宮中派出的專使在市場上採購物品。按照舊例,官吏帶人到宮外的市場上購買物品,按照市價隨手付給銀錢。德宗貞元后期,宮市使全由宦官擔任,他們往往依仗權勢,隨意壓低價錢強買。
接著,就是佈置奪取宦官所掌控的兵權。順宗繼位後兩月間採取的革新措施,受到了以使原來操控朝政的宦官集團的怨恨和反對,處心積慮地著手反撲,策劃首先擁戴順宗長子、二十八歲的廣陵王李純為太子,然後由李純以太子身份監國,逼迫順宗內禪。面對著反對派的步步逼進,順宗和二王劉柳深感從宦官手中奪取軍權的重要和緊迫。貞元年間由宦官擔任中尉即最高指揮官的神策軍有十五萬之眾,大多數駐在京西一帶,掌握了這支軍隊,就能控制大局,推進改革。
五月三日,經順宗批准,任命老將左金吾大將軍範希朝為左、右神策軍京西諸城鎮行營節度使;六日,任命度支郎中韓泰為範希朝的行軍司馬,以便透過韓泰有效掌握軍權。這一決定是秘密進行的,宮中的神策軍中尉還沒睡醒,並不知道。當這一旨令下發之後,神策軍中各個將領派遣使者向左右神策軍中尉辭別,告知今後京西諸軍將隸屬範希朝指揮。宦官們大吃一驚,密令京西神策軍各將領不許交出兵權,不要聽範希朝的指揮。當範希朝和韓泰前往奉天(今陝西乾縣)召集諸將時,竟無一人前來會面,使這一至關重要的措施功敗垂成。韓泰趕回長安報告失敗訊息時,王叔文悲憤地哀嘆,痛惜大勢已去,無力迴天。
形勢自此急轉直下,以俱文珍為首的宦官勢力益加膨脹,加快了推翻順宗及革新集團的步伐,順宗受到他們的嚴密控制,俱文珍等以順宗名義削去了王叔文翰林學士職務,阻斷了革新派成員入宮議事的渠道。宦官們加緊網羅一批藩鎮和朝官,於七月二十八日脅迫順宗下敕由太子李純監國,主持軍國政事;八月四日,由太子受禪即皇帝位,順宗改稱太上皇,次日即移居興慶宮。緊接的就是“二王八司馬事件”,革新派人士迅速遭到打擊和貶謫。
從唐憲宗至昭宗末期,是唐朝宦官專權的鼎盛期,這股依附於皇權的惡勢力,對它所依附的皇權構成嚴重的威脅。“二王”改革失敗後,幾乎所有宦官都參與朝政,廣泛深入到當時政治生活的許多重要領域。如大批宦官進入政府,擔任諸司使職;掌握宮中全部機要,出納王命;干預吏選,監視外朝官員;掌握書院、國子監等本是封建士大夫涉足的領域。由於朝中文武大權基本落入宦官手中,朝中制定國策、進退將相大臣,以至皇帝的生殺廢立都操縱在宦官手中,皇帝成了宦官手中的玩物和幕後操縱的傀儡。憲宗以後到唐亡的9個皇帝,除敬宗以太子身份即位外,其餘的都是由宦官廢立。唐文宗哀嘆自己還不如周赧王、漢獻帝。皇帝為了保住帝位,也只得巴結、縱容宦官。