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建寧五年三月。
就當幽州在王猛一系列的改革措施下；就當在京師陳蕃全力組建監察院下；就當東廠在張讓的統領下，整個東廠一分為二，一部分隱藏在暗中，另一部分也是成為了大漢明面上的衙役，擁有抓捕各州郡違法亂紀的官員。
劉焉，劉表和劉虞也都抵達了徐州，荊州和益州。
最先到達的是徐州牧劉焉。在劉焉抵達徐州的當天，徐州的頂級家族除了糜氏其餘之人就第一時間前往拜見劉焉。
劉焉也是野心勃勃之人，如今天子剷除世家之心，早就已經是明面上的事情。劉焉明白這也是自己的機會，自己有些劉氏宗親的身份。
果不其然，在不久，袁氏和楊氏以及一些其餘各州的頂級世家都秘密派遣人來徐州面見自己。
劉焉心中暗喜，他知道這些世家都是看準了他的身份，希望能夠藉助他的身份來保護自己的利益。他也決定利用這個機會，建立自己的勢力。劉焉明白這些世家如今缺少的只是一個機會，而自己的出現就給了他們這樣一個機會。雖然自己最想去的州是益州，但是劉焉也明白，徐州位於中原，更能得到這樣世家豪強的支援，只要自己做足準備，再加上世家豪強的支援，未必不能坐上那個位置。
但是劉焉也明白如果貿然行動，到時候不僅不能成事，反而會被當今天子所害。
於是劉焉一方面在徐州兢兢業業的為百姓做事，做出一副忠於天子的姿態；另一方面與各大世家秘密會面。劉焉不知道的是劉宏早就明白他是個什麼樣的人。早就召見大漢前十的商賈之時，劉宏就已經利用糜家在徐州佈局了。
尤其當徐州衛調離徐州之後，更是是劉焉喜出望外。雖然他是徐州牧，但是徐州衛是隸屬大漢的中央軍，雖然這支軍隊中也有不少是徐州世家的人，但是畢竟他們不是屬於自己的，屬於他劉焉的軍隊。
在徐州衛調離後，於是，劉焉和這些世家代表商討了具體的合作計劃。劉焉決定組建一支隸屬自己的軍隊。
劉焉和這些世家代表開始行動起來。首先那些支援他的世家在徐州各地故意引起騷亂。而劉焉作為徐州牧，一州的軍，政，財可以說是集於一身。於是劉焉一方面上奏劉宏，一方面打著平定叛亂的名義招募士兵。
而當劉宏收到劉焉的奏章後，也是冷笑一聲。隨後就同意了劉焉了請求。
調離徐州衛，也是為了給他劉焉這個機會。畢竟徐州衛早就成軍，戰力雖然比不上大漢邊境的涼州衛，幷州衛以及幽州衛。但是也絕對不容小覷，如果將這支軍隊放在徐州，劉宏相信，憑藉徐州世家在徐州的影響力，這支軍隊早晚會被劉焉掌控，既然如此還不如將他調離，到時候只要將軍中徐州世家的將校清理乾淨，還能夠成為平定徐州之亂的鐵軍。
而劉宏也是令冀州衛的高順嚴格控制馬匹進入徐州，徐州可以有一支世家豪強的軍隊。但是絕對不能擁有騎兵，甚至是重騎兵。如果有足夠的馬匹，以中原世家豪強的財力在徐州拉起一支重騎兵絕對不難。
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第二個抵達的是荊州的劉表。劉表也是野心勃勃之人，如今正是春秋鼎盛之時。對於大漢如今的局面他劉表怎麼能夠看不出來。只不過和劉焉不同的是，劉表並沒有想透過這些世家豪強起兵反叛劉宏。
對於劉表而言，天子封自己為荊州牧，自己就守住這一畝三分地。如果真的天下大亂，他劉表自然也要趁勢崛起。如果天子真的剷除世家豪強，自己自然也要踏踏實實的管理好這荊州。
劉表抵達荊州後，荊州的世家也是第一時間拜訪了劉表。在黃家， 蒯家，蔡家等荊襄大族的支援下，劉表也很快穩定了荊州的局面。劉表深知這些世家豪強支援自己的原因，無非也是看中自己劉氏宗親的
