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為郡，或可劫掠其民、財貨，或可攻略其城池土地，此為疲敵之策也。”
諸葛亮語重心長的道：“眼下秦牧佔據了大漢的大半壁江山，若要韜光養晦，苦心經營，沒有人能比得上秦牧。”
“所以，唯有不斷襲擾秦牧治下之地，以待時變，方可使我們有休養生息的餘地，而不至於完全陷入被動。”
“好。”
劉備也是深表贊同的。
巴郡雖說是一個大郡，但是說到底，還是一個郡。
怎能跟雄據近十個州的秦牧相抗衡？
別說是劉備，就算是佔據了雍涼之地的曹操，荊州的劉表，交州的孫權，他們怎麼發展也比不過秦牧。
各路諸侯加在一起或有爭衡之力，但是這可能嗎？
“另外。”
諸葛亮又向劉備進言道：“主公可以跟孫權，以及南中的蠻人結盟，以便於一同進擊蜀地，再策應益州本土計程車族起兵反了秦牧，讓秦軍在益州待不下去。”
“善。”
……
成都，州牧府。
這個時候的秦牧，還不知道諸葛亮的那一番謀劃。
自從入主成都之後，秦牧就一直忙著改編益州軍，
以及查閱一下益州歷年來的典籍。
這讓秦牧發現了一個較為嚴峻的問題。
此時，在州牧府的節堂之中，秦牧坐在了原本屬於劉璋的位置，下首則是劉伯溫和陳宮這兩個心腹謀臣。
秦牧拿著手中的竹簡，皺了皺眉頭道：“伯溫、公臺，寡人清算了一下益州歷年來的戶籍人口。”
“益州歷年來的戶籍人口，是在逐年遞減的。”
“順帝永和年間，益州有一百五十二萬戶，七百二十四萬口。”
“至靈帝年間，前後不過五十年，益州的人口不增反減，少了八十萬人左右，這還能理解。”
“然，獻帝建安年間，益州的人口就一再銳減，一年就少了幾十萬的丁口。”
“到兩年前，益州的最新一次人口統計，也只有八十六萬戶，四百二十二萬口左右。”
“何解？”
“這……”
劉伯溫和陳宮不由得對視了一眼。
陳宮想了一下，便回答道：“大王，這其實不難理解。”
“益州雖說承平日久，但，實際上並不安定。”
“順帝、桓帝、靈帝之時，巴郡就有板楯蠻夷賨人多次叛亂，還一度席捲蜀郡、廣漢郡、犍為郡和漢中郡。”
“黃巾之亂的時候，巴郡也有妖巫張修叛亂。”
“到劉焉進入益州之後，益州還相繼有馬相、賈龍、任岐的叛亂。到劉璋時期，張魯割據漢中，沈彌、婁發、甘寧三人也跟著發起叛亂。”
“乃至於劉璋的部將，趙韙也發起過一次叛亂……”
“所以說，哪怕是在劉焉、劉璋父子治下，益州實際上並不太平。”
聞言，秦牧淡淡的笑道：“就算是因為戰亂的緣故，益州的丁口，也不至於銳減到如此地步。”
“丁口一少，錢糧賦稅，還有耕地等等，也跟著是逐年遞減，反而是把益州本土計程車族越養越肥了。”
