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1942年9月9日，外高加索各共和國宣佈進入戰時狀態。各地黨政機關動員群眾出來搶修工事，組織抗登陸防禦，建立民兵，成立殲敵營，以及成立一個專門的山口守衛營。外高加索方面軍司令部指示，讓這個特遣營去守南奧謝蒂亞勞動者在札瓦附近各山口上構築的防禦陣地。
指揮員、政治機關和黨組織在對全體人員進行政治思想教育的同時，還在部隊中大力開展傳授推廣戰鬥經驗的宣傳工作和與敵人的技術兵器及有生力量做鬥爭的方法。早在8月份，在外高加索方面軍備部隊和各分隊中就成立了1365個打坦克小組，1011個打飛機小組和1577個持等射手&ldo;狩獵&rdo;小組，有5萬多名指戰員在這些組裡受過專門的訓練。 根據山地戰區的特點，各團都成立了敵後特遣隊。這些特遣隊選派那些作戰勇敢、有山地作戰指揮經驗的優秀指揮員和政治工作人員擔任領導，特遣隊有三分之二的人是黨團員。
根據黨中央的指示，方面軍軍事委員會、各集團軍政治部、各師政治部和部隊的黨組織都進行了大量的政治工作和組織工作，這對提高擔任高加索保衛戰的我軍防禦能力起了重大作用。
在北高加索的戰鬥行動開始之前，外高加索從北面幾乎完全沒有設防。只是第44集團軍在蘇拉克河地區實施了防禦作業和在捷爾賓特外圍防線和巴庫防徹地域構築了工事。
鑑於蘇德戰場南線情況日益嚴重和敵人極力要入侵高加索，最高統帥部為了牢靠地從北面掩護外高加索，於1942年6月7日下達命令：
&ldo;一、將第44集團軍指揮部及其所有的勤務部隊調出北高加索方面軍，編入外高加索方面軍。
二、將步兵第414師、第223師、第416師和2個步兵旅編入第44集團軍。將步兵第416師從烏札雷地域調到列瓦施、古尼勃、博特利赫地域。
三、派第44集團軍確切地掩護巴庫和古迭爾美斯北面順的接近地。
四、為了掩護途經高加索山主脈的主要交通要道：
(一)將步兵第392師從原駐地調來擔任喬治亞軍用公路的防禦;
(二)令步兵第389師在奧謝幫亞軍用公路兩側構築防禦陣地並在必要時淮備佔領之;
(三)令騎兵第63師和蘇呼米步兵學校防守穿過斯萬涅特山的祖格迪迪一巴克桑公路和穿過克盧霍爾山口的蘇呼米軍用公路;
(四)對高加索山主脈的其餘通路應進行勘察並派好兵力準備掩護之。
五、 (一)1942年6月30月前，應將步兵第3軍軍部組建完畢，司令部設在蘇呼米，該軍歸第46集團軍司令員指揮。
(二)將山地步兵第20師、步兵第394師、騎兵第63師、蘇呼米步兵學校和一些加強部隊編入步兵第3軍;
(三)責成步兵第3軍擔任右起方面軍分界線，左止庫列維西、霍比、奇霍羅茨庫、迪赫套山之間黑海海岸和高加索山主脈各條通路的防禦。
六、擬制好從北面防守外高加索的計劃，並於6月20日前送呈最高統帥部&rdo;。
外高加索方面軍司令部根據這一訓令要求，擬制了組織防禦的計劃。這個計劃提出在馬哈奇卡拉門隘路附近蘇拉克河一帶阻止敵人。但是這個計劃中有嚴重的缺陷。第一、它束縛了部隊的機動性;第二、給轉入反攻造成嚴重困難;第三、把我軍撤到蘇拉克一線，意味著我們失掉了格羅茲尼和奧爾忠尼啟則這些經濟要地。最高統帥部沒有批准這個計劃，根據當時情況，7月30日又給外高加索方面軍下達了新的訓令，訓令中對方面軍的任務作了某些變更。
8月初，外高加索方面軍司令員丘列涅夫大將又向最高統帥部呈送一份新的
