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任軍政府都督。17日各國承認軍政府為交戰團體。由於革命黨人，起義士兵的英勇奮戰，廣大人民群眾支援，湖北的革命形勢一派大好。高山、天門、黃州、宜昌先後光復。19日又攻克劉家廟，清軍退至灄口。
滿清政府在前線的軍事則毫無進展，原來23日馮國璋到彰德見袁時，袁告訴他：“亂黨頗有知識，與尋常的土匪為亂，形勢大有不同。且佔據武漢，是負隅之勢已成，又兼工廠未停，武器日出不窮，勢力如此之大，誠有不可輕視者。而在我軍餉械未到，人員未齊，出師太急，萬一偶有失利之處，則關係大局實非淺也。籌備周到，計出萬全，斷難督師進攻。”即受意馮國璋消極怠命，擁兵觀望，壓迫清廷在他出山問題再作讓步。
面對這種形勢，皇族親貴一籌莫展。載灃考慮，與其革命黨人得勢，宗廟覆亡，不如答應袁的要求；或苟延殘喘，被迫再向袁屈服。按照袁的意見，任命馮國璋統領前線第一軍，段祺瑞統領第二軍，均隸屬於袁；調動直、奉兩省武器裝備及兵員。27日，召還蔭昌，授袁世凱為欽差大臣，所有赴援之海陸軍，長江水師和此次派出各軍，均歸其節制調遣。應會同鄰省督撫者，隨時會同籌辦。
九、東山再起迫宮奪權
九、東山再起迫宮奪權
清政府在27日授袁為內閣總理這一天，袁即密令北洋軍進攻漢口。為給袁出山捧場壯威，北洋軍向劉家廟車站猛攻並且佔領。次日民軍反攻失利。於是在11月2日又放棄漢口，退守武昌、漢陽。
清軍攻佔漢口後，在11月20日又圖謀進攻漢陽，以兩鎮的兵力，配備野炮，主力由位於漢水上游六十里的新溝渡過漢水，進攻漢陽。11月23日，革命軍的十里鋪防線被清軍突破，漢陽兵工廠被佔領，是夜黃興下令放棄漢陽，向武昌撤退。
袁世凱要想做曾國藩或李鴻章，自知是不可以了，清政府大勢已去，局勢擺得清清楚楚，產生曾國藩或李鴻章的客觀條件已經不存在了。但是他不肯無條件地接受共和制。在唐紹儀辭職後，他電請伍廷芳北上與他直接進行談判。伍廷芳不肯讓革命軍處於屈從的地位，堅決請他南下進行談判。雙方在這個問題上的分岐意見不能解決，因此南北和議在外表上陷於停頓，但又轉入了雙方秘密交涉的緊張時期。由於楊度與汪精衛的幕後活動，革命軍方面妥協分子的主張佔到上風，使孫讓位於袁，袁負責推翻清政府為交換條件。
在此時期，袁曾指使北洋的附屬軍——辮子軍張勳反攻南京以試探革命軍的力量。但是辮子軍不中用，第一仗就被江浙聯軍和姚雨平的粵軍在固鎮把他打敗了，第二仗又被姚軍和陳乾的淮軍在南宿州予以痛擊，他就放棄徐州逃到山東境內去了。
就當時的全域性而論，如果南方革命軍繼續進行戰鬥，北方發生變化的可能性很大，虛張聲勢的袁世凱是可以被打倒的。但是妥協派佔了上風，對北洋軍的實力估計過高，對自己的有利條件估計過低，對人民的向背是決定一切的因素毫無認識，因此袁的政治投機事業得到成功。
1月14日，雙方商定，自15日至29日各戰場繼續停戰15天，這是第六次停戰談判；同時也是最後的一次停戰議和。同日，唐紹儀告伍廷芳，探詢如清帝退位後舉袁世凱為總統有何把握。伍即電孫中山。孫中山次日覆電伍：“如清帝實行退位，宣佈共和，則臨時政府決不食言，文即可正式宣佈解職；以功以能，首推袁氏。”革命黨人黃興也答覆袁的黨羽，“如約”孫中山仍然表示願意辭職，以袁為代。得到了明確保證，證實了孫中山不會欺騙，袁世凱的決心最終定下來了。自此之後，南北議和問題一變而為清帝退位問題，於是，袁世凱開始加緊了逼宮活動。
1912年1月16日，袁世凱與內閣大臣聯銜上折密奏清廷說：“海軍
