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土&rdo;的邊地又稱&ldo;四戈&rdo;2。以上旅邑、厥邑、西邑、文邑、麓邑、■邑、■邑、鄙邑、雲奠河邑、邑雲等，應是&ldo;王畿區&rdo;內的王朝所轄邑。由於邑雲見於殷墟西區族墓地出土銅器，甲骨文有&ldo;貞芻於雲&rdo;（《合集》11407），故推測殷墟王邑範圍內宮室宗廟區附近部分地點，當時似另置以族氏組織為主體的小邑聚。
商王朝的臣屬諸侯所領有的下屬邑聚大抵分佈在&ldo;四土&rdo;範圍內。甲骨文雲：
（1）呼比臣沚有■州邑。（《合集》707）
（2）沚■告曰：土方徵於我東鄙，■二邑。（《合集》6057）
（3）……告曰：舌方徵於我……三邑。（《合集》6066）
（4）臿告曰：……魌、夜、方、相四邑。（《合集》6063）
（5）大方伐……啚甘邑。（《合集》6798）
（6）甲寅卜，方弗■邑。（《合集》20495）
（7）其■邑有戎。（《甲釋》212）
（2）辭的&ldo;鄙&rdo;似可理解為臣屬諸侯邑外的農野。&ldo;鄙&rdo;地的&ldo;邑&rdo;恆以群稱，規模不會太大，且最易受到敵對方國的侵擾，在發生這種非常情況之際，它們往往成為商王朝臣屬諸侯邑的軍事前沖，在臣屬諸侯邑的統領之下，多少發揮著捍衛王朝&ldo;四土&rdo;的作用。但由於這些邑的人地結合關係明顯，常呈現為以族聚居的自然形態，當是從原始聚落直接發展而來，經商代大小統治階級的政治規度，從而構成了當時社會最基層實體，成為社會經濟的一個組織單元。法國季梅博物館藏有殷墟出土一甲，辭雲：
甲寅卜，貞令左子暨邑子暨師般受禽□。十一月。
（《法》cfs16）疑&ldo;邑子&rdo;即為這類族邑之族尹兼賤官，相當於《周禮》&ldo;掌比其邑之眾寡&rdo;的&ldo;里宰&rdo;，&ldo;左子&rdo;是臣屬諸侯專設於其領地具體負責群邑事宜的宗子或中級官吏，他們的直屬上級是王朝的臣僚貴顯，如師般、沚■、臿之類的人物。這些臣僚貴顯受統於商王，率其群邑而須為王朝盡一定的軍事、經濟等義務。由以上可見商王朝的行政統治網路如下示：
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