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胡思敬是舊派文人，對張、袁二位新派官僚存有成見，所以說的難免過分。其實直隸總督常駐天津，北京朝廷裡用什麼人，他可以運動，可以舉薦，但決定權在太后那裡，胡所列舉的那些人都是因能力出眾，治績非凡而快速升遷的。但胡的話也明白道出了張、袁二人在用人上的不同風格。張重資格出身(也就是今天的學歷)，對人求全責備;袁則不拘出身、不論資格，不分地域，不限流品，上至翰林進士，下至販夫走卒，三教九流，五湖四海，惟才能是舉，恨不得全天下的人才都為我所用。其辦法說穿了也非常簡單，就是不吝惜金錢權位，推舉拔擢下屬不遺餘力。在歷史上，這是雄才大略的君主如漢高祖、漢武帝、曹操等的一貫做法，放在他們身上，被當作用人不拘一格的美談;而在袁世凱這裡，則被稱為&ldo;濫交汙取&rdo;，其實袁世凱用的也都是一時的人傑，區別在於曹操把皇帝留給兒子作而且作成了，袁世凱則是自己作結果失敗了。成則英雄敗則寇，一樣的作為，就有了如此不同的評價。袁世凱的做法在領導學上應該是一種啟示：做領導人的不光要會用人，還要及時給下屬以機會，別人跟你幹才會覺得有奔頭。仕途上的人都是&ldo;政治人&rdo;，本能地追求升遷，跟著袁世凱幹有奔頭、升官快，北洋對人才的巨大吸引力就是這樣來的。
說到袁世凱的用人，北洋時期又有新的特點，一是大量使用留學生，一是大量聘用外國顧問。袁世凱作過駐外使臣，深知懂外語、通外情的人材的重要，所以一直非常注重羅致留學生。在他的北洋新班底當中，留過學的人員不在少數，這裡擇其較重要者略作介紹。
唐紹儀(1860‐1938)，字少川，廣東香山人。唐紹儀是曾國藩、李鴻章發起的、同治年間由容閎帶去美國留學的那幾批官費幼童留學生中的一個，是留學生的老前輩了。少川出國那年(1871)才十三歲，先入康乃狄克州立中學，後入哥倫比亞大學和紐約大學攻讀文科。光緒七年(1881)，朝廷擔心孩子們從小到大地在美國生活、學習，最終會被&ldo;洋化&rdo;，於是提前召回，中斷學業也在所不惜。少川回國後讀了一段書，次年就作為北洋選派朝鮮的海關會辦、德國人穆麟德的秘書前往朝鮮，這時他還是一個二十出頭的青年。
1884年，朝鮮爆發了日本人和開化黨策動的&ldo;甲申政變&rdo;，王室的親信大臣閔泳翊在宴會中被砍傷，混亂中被救到穆麟德的寓所。袁世凱聞變後立刻帶兵前往問詢，&ldo;及門有一人持槍當門，不聽入，意氣凜然。(袁)公勒兵稍退，詢其名，乃局員唐紹儀也，時由北洋幫辦稅務。公告以故，乃讓公入見78。&rdo;在這樣一種戲劇性的場面中相識，想必給袁留下了深刻的印象。次年，袁出任清廷駐朝鮮總理交涉通商事宜的大臣後，即呼叫唐紹儀為自己的秘書兼西文翻譯，成為追隨世凱最早的幕府人員。少川熟諳洋務，辦交涉老成練達，世凱倚之如左右手，回國述職奔喪期間，均委唐代攝其職。甲午中日開戰前夕，唐持槍隻身送袁世凱脫險，並在公署堅持到最後才避入英國公使館，乘英船回國，可以說是有勇有謀、忠於職守的幹才，也與袁世凱結下了患難生死之交。
戰後，經李鴻章推薦，唐再赴朝鮮任總領事，繼袁之後辦理交涉。後因丁憂回國守制，服滿後投奔時任山東巡撫的袁世凱，以道員資格任山東交涉局總辦，協助袁世凱處理山東各地教案的對外賠償問題，在交涉中&ldo;再四駁斥&rdo;外方的非分要求，將洋人百餘萬索償金額壓減到十七萬九千兩，並順利了結全案，被袁世凱稱讚為&ldo;才識卓越，血氣忠誠，諳練外交，能持大體，確實是洋務中的傑出之員，環顧時流，實在是罕有其匹79。&rdo;袁繼任直隸總督後，唐隨
