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3、鑑於美國正不斷加強通往北越的海上通道上的侵略行動，可透過專門的照會，或透過聯合國要求美國停止在海上貿易航道上的軍事挑釁行動，以便把美國這個無端挑起並不經宣佈就進行戰爭的，在法律上處於被告地位的國家，置於世界輿論面前。
海運部長維&iddot;巴卡耶夫
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蘇外交部關於向越南派遣志願人員的背景資料(1966年7月9日以後)
7月4日，越南民主共和國總理范文同在同蘇聯駐河內大使談話時說，根據越方的意見，希望能將下述條文寫入華沙條約成員國政治協商委員會宣告：
華沙條約成員國宣告自己準備派遣志願人員去越南以共同反對美國的侵略，如果越南人民表示同意的話。
范文同認為，這一條文可以這樣寫：
應越南的請求，華沙條約成員國準備派遣志願人員以共同反對美國的侵略。
范文同在說明這一建議時指出，關於志願人員的問題並不是新問題，蘇聯和其他社會主義國家的政府都曾發表過宣告。由於前不久美國空軍對河內郊區和海防郊區的空襲，志願人員的想法現在具有特殊的意義。
如同以前一樣，他繼續說，主要是指政治目的：以最有力的形式顯示社會主義國家的戰鬥團結‐‐宣告準備派遣志願人員。至於這一點的實際實行情況，我們正在考慮這個問題，並在必要的情況下準備同其他兄弟國家討論這一點。
關於可能向越南民主共和國派遣志願人員的問題，列&iddot;伊&iddot;勃列日涅夫1965年3月23日在紅場慶賀太空人的群眾大會上講話時最先說過。列&iddot;伊&iddot;勃列日涅夫宣告：&ldo;我們的中央機構收到不少蘇聯公民的呼籲，表示準備參加越南人民爭取自由與獨立的鬥爭。我們很理解蘇聯人在這些呼籲中親自表達的兄弟團結和社會主義的國際主義的感情。&rdo;
後來，這一思想在1965年4月17日蘇越聯合公報中也得到了反映：
&ldo;如果美國強化反對越南民主共和國的侵略，蘇聯政府在必要的情況下，在越南民主共和國政府請求時同意蘇聯公民前往越南，因為他們遵循無產階級國際主義的情感，表達了為越南人民的正義事業，為保護越南民主共和國的社會主義成果而戰鬥的願望。&rdo;
蘇聯最高蘇維埃1965年4月29日在答覆越南民主共和國國會向世界各國議會的呼籲時也有類似的話。
在此後大約兩年的時間裡，在蘇共和蘇聯國家領導人的講話中，以及蘇方的官方宣告中，關於派遣志願人員去越南民主共和國的話題再也沒有提及。
在最近幾個月裡，這一問題又提了兩次：蘇聯陸海軍總政治部主任阿&iddot;阿&iddot;葉皮謝夫在蘇共第二十三次全國代表大會上的講話和蘇聯列寧共產主義青年團第十五次全國代表大會向蘇聯共產黨中央委員會的呼籲書提起過。
比如阿&iddot;阿&iddot;葉皮謝夫在蘇共第二十三次全國代表大會發言時說：&ldo;為了回答美國黷武主義的強盜行徑，有數千人及一些部隊的人員都要求：隨時準備作為志願者去越南，為災難深重的越南人民的自由而戰鬥。&rdo;
蘇聯列寧主義共青團第十五次全國代表大會在致蘇共中央的呼籲書中指出，&ldo;代表大會以蘇聯青年的名義宣告：如果需要，蘇維埃國家、十月革命國家的千百萬志願者決心挺起胸膛同越南兄弟肩並肩地保衛人民的神聖權利，保衛社會主義的成果&rdo;。
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