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“陛下，老臣以為，此舉實有不妥啊！”
張本意味深長地開口道:“如此大規模的擴大朝廷官吏數量，帶來的隱患簡直太多了。”
“其一就是官員多了那朝廷開支就會隨即增長，陛下又準備推行高薪養廉之策，這兩相結合之下只怕朝廷每年用於官員俸祿的開支，都會是一個天文數字！”
“官員俸祿增長得越多，朝廷財政開支也就越多，真正用到老百姓頭上、發展民生的錢財自然就會變得越少，這不是一件好事啊陛下！”
“其二，讓中央部寺監進駐地方，老臣以為這確實沒有必要，地方設有布政使司、按察使司和指揮使司三司並立，互不統署互相監督，決計不會出現什麼反叛作亂之事，陛下又何苦再如此行事，平白擴大朝廷規模呢？”
“這機構變得臃腫，官員人數大幅度增加，不但會損耗朝廷財政，還會致使人浮於事、爭鬥不休，整個大明官場都會變得烏煙瘴氣，於國沒有絲毫益處啊！”
不得不承認，張本這位老尚書，還是經驗十足的。
朱高煦眉頭緊鎖，端起茶杯陷入了沉思。
說白了，張本反對的原因，主要就是冗官冗員冗費的問題。
這“三冗之患”，最典型的代表，莫過於前宋王朝。
從前宋的真宗(趙恆)、仁宗(趙禎)時期起，行政機構越來越龐大，財政負擔急劇增加，中央朝廷和地方官府出現了機構重複，官員數額迅速增加的情況，官僚機構疊床架屋，透過科舉考試錄取的官員越來越多，這就使官僚隊伍迅速膨脹，許多無真才實學的紈絝子弟。
甚至是為了安排這些獲得做官資格的人，朝廷對各級政府機構採取“有定官，無限員”的辦法，儘量擴大各級政府機構的容量，簡直就是離譜到了極點！
在前宋朝廷如此肆意放縱之下，那些個文人士大夫更加肆無忌憚，大肆將自家的子侄晚輩安排進入官場，甚至是剛出生不久的幼兒都被列入官僚隊伍的名單裡面。
如此一來，由於官僚人數惡性膨脹，官僚機構臃腫不堪，因而衙門作風盛行，官員奢侈腐化，辦事因循守舊，無所作為，“冗官”之災日益嚴重，進而導致了“冗員”和“冗費”的問題。
因為官員人數增多，朝廷需要的財政開支自然就大大增加，需要撥出數十倍的俸祿去供養這些不幹正事的所謂官員。
“三冗”氾濫成災，使得前宋王朝形成兩大弊病，一是生產萎縮，國家財政空虛，“積貧”總是極為嚴重；二是軍事制度敗壞，國防力量薄弱，對遼、西夏的侵擾無能為力，“積弱”問題相當突出。
“三冗”導致“兩積”，再加上前宋王朝最有名的文臣黨爭，生生耗盡了大宋王朝的國運。
接下來就是社會矛盾激化，農民起義此起彼伏，在內亂不止的同時，邊境地區又接連受到外患的困擾。
前宋王朝號稱養兵百萬，使得田無可耕之民，國儲不足，赤字增加，竭民賦租，但在強敵臨境時，國家卻無可戰之軍，不得不歲輸金帛，苟且偷安，最後只好用金幣去買邊境地區暫時的安寧。
所以，三冗之患，成了壓垮前宋王朝的一塊巨石！
這些道理，朱高煦自然明白。
但他之所以要這麼做，同樣也是不得已而為之！
“老尚書，你可知這鄉野民間，一直流傳著一句話，叫做“皇權不下鄉”？”
此話一出，張本和周忱都是渾身劇震，嚇得急忙起身跪倒在了地上。
朱高煦見狀笑著讓二人起身。
“這不是你們的問題，而是歷代王朝一直以來都存在的弊病！”
“朝廷官府只設定到了縣一級，而縣之下的鄉野，則是士紳和宗族的天下！”
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