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州，三國、西晉時因轄地廣闊以及封國之故進行了分割。
燕鳳在權翼口中得知代國變亂後，瞭解到拓跋氏本部潰散殆盡後，他本人繼續留在長安斡旋的同時，也以遊說代國內部為名，透過書信聯絡了許謙襄助。
許謙年少時不拘小節，以文才出眾得名，更精通天文、圖讖，與燕鳳是志趣相投的至交好友，還一同受命教導世子拓拔寔。但不同於燕鳳的被迫出仕，當時已經淪為寒門的許謙一家，是為躲避戰禍主動歸附的代國，因此被拓跋什翼犍當作典型來嘉獎，入仕代國之初就擔任郎中令，還兼掌記室。
不過也因為拓跋什翼犍的優擢，使得身為漢臣的許謙遭到國中鮮卑貴族嫉恨，使人告發其盜絹二疋，意思就是他貪汙了兩匹絲帛。拓跋什翼犍一聽就明白是各部酋長不滿他信重漢臣，因而遷怒並構陷於許謙，但他出於維護統治卻不能輕易懲處使這些部大離心。拓跋什翼犍只好將此事留中不發，透過燕鳳向許謙傳話，表示清楚他的冤屈，但無法為其恢復清白，感到慚愧並請求諒解。時人極重名望，尤其是漢地仕人，但許謙卻對拓跋什翼犍的做法表示了理解，沒有為此生出隔閡，反而感激這份信任，君臣融洽更勝往昔。
拓跋什翼犍遇弒後，劉庫仁接受前秦任命，代國名義上被兼併，但就像前燕滅亡後的關東六州一樣，各地官員、酋帥並沒有大變動，只要上表降附就能留任。
劉庫仁縱使是代國王族近親，但此前也不過是南部治下實力較強的部大之一，甚至獨孤部都可以說是拓跋什翼犍一手扶植起來的，不管是阻斷白部與鐵弗部的聯絡，還是限制拓跋寔君的勢力，都因此使獨孤部上下深深打上老代王的烙印。
許謙作為老代王最為信重的漢臣謀士之一，在國中大亂後攜家人避居到獨孤部，自然得到正陷入困境的劉庫仁籠絡，在聽其講述了挾天子以令諸侯、尊王攘夷兩個典故後，當即以師禮拜請許謙為之謀劃，畢竟當初也曾隨燕、許二人學習過一段時間，自覺有些許情分。
可在許謙心中，則是感念拓跋什翼犍、拓拔寔父子，全力配合燕鳳，暗為拓跋珪謀國。
而劉庫仁在任命南、北部大人時，也覺得長孫氏與叔孫氏都是拓拔氏支族，更深受老代王恩遇，所以並未全然聽取許謙建議，轉而選擇了具備名分卻年少幼弱的長孫嵩、叔孫建。
這就是訊息延遲、不對等的緣故了，身在長安的燕鳳先一步知道了苻堅的聯姻打算，知道他這邊難以阻撓，在獻上分置兩部的安邊之策時，得其書信告知的許謙一點就透開始配合，一邊讓劉庫仁為穩固地位而庇護年幼的拓跋珪，一邊利用劉庫仁的私心從盛樂一側破壞可能的聯姻。
一旦苻堅以宗女聯姻劉庫仁，有前秦作為獨孤部後盾，拓跋珪即便能安穩成年，代國這一攤子以後也沒他啥事了。
但這存在一個前提，那就是劉庫仁在代國內部的威望不足以統合各部，這才值得苻氏與之聯姻，以前秦的外部支援作為其助力。可經過採納許謙的策略，劉庫仁一掃之前戰敗的頹勢，大有重新黏合代國各部的勢頭，這就讓苻堅遲疑了。
而趁著苻堅的猶豫，燕鳳上表請求歸代，一方面表示心念故主恩義，要回去祭奠老代王、教導年幼的拓跋珪漢學。另一方面，則感謝前秦對代國拓跋氏的保全，表示自己更熟悉代北的人員、事務，也明白前秦的底線，可以將苻堅的要求傳達給劉庫仁，並對其進行督導。
苻堅對代國處置的憂慮，燕鳳全都說到了點上，這還怎麼好拒絕，心懷舊主更令人讚賞，於是就准許他返回，還讓其順帶傳達封賞詔命，來堅定劉庫仁抵禦劉衛辰的信念，但原本提到的聯姻一事卻暫時未提。
燕鳳作為將代國分置兩部之議的提出者，從中得了天大好處的劉庫仁在其返回盛樂時以重禮相迎，得知秦王
