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作出了最後決定，依然維持原先我在回答第十六個問題時已經講過的對德國潛艇的命令。
在1941年9 月17日的談話中，商討了這樣一個問題，即儘管我們盡了一切相應的努力，而仍將出現同美國的正式戰爭狀態，到那時，我們將會面臨怎樣的局面。遇到這種情況，我要求能及時地得到這方面的指示，以便潛艇在戰爭一爆發，就進入美國的海域。我認為在這種情況下，美國領海是非常有利於進行潛艇戰爭的。
但是，形勢卻急轉直下。1941年12月7 日，日本襲擊珍珠港，使德國大為震驚。之後，日本同美國處於戰爭狀態，而作為日本盟國的德國，認為有義務向美國宣戰。
1941年12月9 日，海軍作戰部通知我說，取消一切以前關於剋制地對付美國船隻的決定。於是我要求立即派十二艘潛艇進入美國海域去進行一次有準備的&ldo;重點打擊&rdo;。
這裡，我必須就我在這段時間內所擁有的潛艇數字作一點補充說明。在我的作戰日誌1942年1 月1 日那天對此有一個精確的統計。
在這時期，德國在前線作戰的潛艇總數為九十‐&l;艘。其中二十三艘在地中海，另外兩艘根據海軍作戰部的命令還得進入地中海，六艘佈置在直布羅陀海峽西面，四艘在挪威海域。用於噸位戰的其餘五十五艘潛艇中，由於嚴重缺少造船工人，有百分之六十還停泊在港口進行修理。
因此，在海上的前線作戰的潛艇只有二十二艘，其中一半左右在往返途中。
在這場具有最重要的戰略任務的噸位戰中，全部潛艇實際上只有十至十二艘在接近敵人，以便擊沉商船。
即使在這種形勢下，我在1941年12月9 日提出派遣十二艘潛艇進入美國領海的要求，也被海軍作戰部拒絕了，而只有六艘潛艇被允許在美國沿海進行初次&ldo;重點打擊&r;。海軍作戰部在這方面的理由是：它認為，不能承擔削弱地中海的戰鬥力的責任。與此相反，我認為，我們必須儘可能多地讓潛艇進入美國東海岸。我的基本原則就是：經濟地使用潛艇，也就是說，儘可能地提高每艘潛艇在每個航海日中的擊沉率。在這些航海日中，當然也包括往返航行的時間在內。因此，即使象美國東海岸領海這樣遙遠的海域，我仍然把它看做是德國潛艇能取得輝煌戰果的戰區，其原因也正在於我認為這個海域的防禦能力‐‐儘管經歷了兩年多的戰爭，儘管美國人在1941年大西洋戰役中支援英國人時得到了教訓‐‐仍然是極其薄弱的。
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