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「這裡有沒有誰認識字啊？給大傢伙解釋一下這皇榜上寫的是什麼？」其中有個農民喊道。
慕庸寧站在人群中大聲道：「這是朝廷新頒佈下來的法令。意思是朝廷承認商人土地的所有權，但不承認其使用權；商人可以僱農種田，而每個農民只需將收成的十分之四上交給商人當做租金，其餘歸自己。商人則取收上來的一半糧食用來交糧食稅。」
「那是不是我們的收成交給商人後，就可以不用交糧食稅了？」有人問道。
「是這樣的，而且你們收成越好，餘糧就越多；而商人也可以由此獲利，你們彼此都能得到好處！」慕庸寧解答道。
「不僅如此，朝廷還會免除你們三年的賦稅！」趙瑛站在人群中喊道。
「那太好了啊！」人們開始歡呼起來。
政令一下達，全柳州的富商都紛紛響應朝廷，開始吸納農民、難民。一時間，柳州的秩序開始井然有序。
政令在柳州有明顯成效時，趙瑛便將政令推廣到南方其他受災的地區，得到了明顯的成效。
這一天，茶樓裡。慕庸寧一邊給趙瑛倒茶，一邊道：「恭喜殿下變法出有成效。不僅解決了富商個農民的土地問題，而且連匪患也解決了。」
「哼，那些富商本沒什麼土地，好不容易能藉此兼併一些土地，卻被農民反對。那些農民又多又狠大多富商都禁不住農民的施壓，所以才選擇與土匪勾結，向土匪倒賣兵器賺錢，而他們便與土匪達成了某種共識，由土匪替他們解決農民暴動的問題。不過現在富商與農民和解了，那些富商沒有必要冒著勾結土匪的罪名繼續作威作福，這匪患自然也除了。」趙瑛喝了口茶，又道，「不過話說回來，這完全之策還是你想的呢！」
「殿下謬讚了，沒有殿下的支援，估計政策也無法正常實施。殿下眼下應該擔心富商倒賣給土匪的兵器的來源。是從越國偷買的，還是翼國境內有私藏鐵礦、私造兵器的人，還望殿下多留個心。」
趙瑛點點頭道：「本太子會的。」
就在兩人準備離開茶樓之時，只見一個渾身是血的壯漢闖入了茶樓。
「熊凜，你嚇著喝茶的人了！」趙瑜嫌棄道。
「殿下啊，小的為了您可是赴湯蹈火，九死一生，好不容易趕到柳州都不讓小的喝口茶歇一歇。」熊凜抱怨道。
「那我們再留會兒吧。」慕庸寧建議道。
三人在茶樓歇了半刻，慕庸寧又替熊凜買了套新衣服換上。一切準備妥當之後，他們便要離開柳州返回金陵。
待趙瑛上馬車後，慕庸寧突然將熊凜手中的韁繩奪了過來，隨即道：「熊大人一路上風塵僕僕的，這駕馬車的事就交於在下來做吧！」
「這……」
「熊凜，他會趕馬車，你先上來歇著吧！」趙瑛安慰熊凜道。
熊凜點點頭，鑽入了馬車。慕庸寧放下車簾，駕著馬車朝官道駛去。
「唉！你等等——」熊凜突然喊道。
「怎麼了熊大人？」
「咱們不走官道，咱們走小路。」
「如果我們走小路了，就等於正中要殺我們的人的下懷了！」慕庸寧解釋道，「而且我在二皇子身邊也聽了些風頭，他們已經在小路上安排好了殺手了。」
「那好吧！」熊凜說完有望向趙瑛，道，「殿下，您覺得阿寧說的話可信嗎？萬一他是趙瑜派來殺您的呢？」
「他要是殺本太子，就不會在我們來時遇險的時候救本太子。」
就這樣過了幾天，三人趕到了驛站。這個驛站坐落兩條官道上的，一條通金陵，一條通揚州。
三人在驛站休息了片刻後，便準備重新趕路。而這次，慕庸寧突然將馬車轉了個方向，朝通往揚
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