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順化府，歸仁府，保祿府，龍川府和金邊府，上丁府。包括現在的越南和柬埔寨的西部面積共有四十二萬平方公里，其中可耕地面積達到三十一萬平方公里合三千一百萬公頃，而當時大清全國的土地不過六千七百萬公頃。
光緒十一年二月初一，安南省河內的原江北提督府現在的安南總督府前人聲鼎沸，安南省的成立大典馬上就要開始了。穿著一身中山裝的蕭智和大小官員們互相恭喜著。本來在這麼重要的日子蕭智應該穿上正式的官服的，可是蕭智怎麼穿怎麼彆扭，覺得自己活脫脫就是個殭屍。好在大家都沒有外人不是福建水師的老朋友就是自己的老部下倒也沒有誰會上書彈劾，除了幾個來宣旨的太監和一個二品欽差外，朝廷的大員是沒有幾個。蕭智知道在他們這些頑固的老學究眼裡安南估計就是一群野人生活的地方還過著茹毛飲血的生活呢。不過話說回來，如果不是他們這麼想，估計這個安南總督也輪不到他一個小小四品的管帶來做。想想就好笑，當初朝廷討論誰去做安南巡撫時好些人都嚇得不輕，唯恐選上了自己。那麼偏遠的地方估計去了後一輩子都別想回來了，而且聽說那裡現在還沒有文字有的地方還吃人哩。朝廷是選一個他就病一個，前後選了五個都是稱病不去。最後還是蕭智自己上表請求自己來做的。原本就沒有人的朝廷見後是大喜不已，立馬就準了。也不知道朝廷是怎麼想的？本來只打算設個從二品的巡撫現在改成了正一品的總攬軍政事務總督。估計是朝廷覺得虧欠蕭智所以改了。畢竟只是個名分而已也沒有什麼好爭得。朝廷為了顯示自己的仁義還免了安南省十年所有的賦稅並且特地撥了2oo萬兩百銀作為安南省得辦公經費。這樣加上先前從福州得到3oo萬兩白銀蕭智他們手裡共有五百萬兩的銀子。建設的啟動資金算是有了，可這些還遠遠不夠。
早在去年和法國簽訂和約的時候，蕭智就指揮大家把船開到了瓊州府也就是現在的海南省海口市泊錨了。由於瓊州的碼頭早已破舊不堪沒辦法停下這麼大的海船，船隊只好停在外海然後用小艇把物資一點點轉移到岸上去，整個過程持續了一個多月。因為沒有水泥和鋼鐵雖然蕭智他們隨身的電腦裡有怎麼建築碼頭的方法可還是隻能幹等著。這使得他們在卸完裝置之後就馬上派出江海號和江河號去了美國，他們的任務是買電裝置，水泥製造裝置，還有碼頭的運輸起吊裝備以及整套的礦山開採裝置還有就是招聘些工程師和技師。當然，3oo萬兩白銀也被他們帶走了。
等大典一過蕭智就馬上開始處理政事。現在的安南可以說是一窮二白要什麼沒什麼。有些地方還很不太平，時不時地一些原來越南的皇族人出來鬧復國，此外還有越北的黑旗軍和法國僑民及俘虜的去留問題沒有解決。這些都是麻煩事一個不好就會造成大變。幸虧自己身邊的人不少，還都是覺悟高的部下。蕭智一一把這些人都分派下去，有的去做知府知縣有的去做守備總算把十府一道的地方政權建了起來，但知縣一級的還是保留了部分原來的人員以求得大局的穩定。蕭智專門成立一個參謀部來負責軍事方面的事，主要有原來的星雲號艦長林海負責。還有一個民政部負責民生，由原太湖號艦長楊雲負責，他以前就是搞後勤的，現在倒也做的有聲有色。至於星雲號和太湖號則由劉步蟾和林泰增負責。中華號則因為特別重要在蕭智走後由副艦長林飛任艦長。至於在艦上實習的鄧世昌現在已經被提拔成了輪機長了。
前前後後一個月左右才把事情大體的梳理清楚。在把有關法國的遺留問題處理完以後已經是陽曆的三月中旬了，這個時候蕭智和一幫參謀們才稍稍鬆了口氣。還有劉永福的黑旗軍得解決阿！蕭智感慨道。說實話蕭智其實很佩服劉永福和黑旗軍，他們以不到四千人的兵力只用大刀和長矛以及少量的老式火槍就把法國人幾萬人的部隊拖在越南北部達一年之久並且數
