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報了文官們的看法，原來這幾年隨著安南省的展，陸海軍的規模一再的擴大，這使得很多的資源和資金被軍隊佔用，很多專案和工廠建設被迫推遲，這使得很多文官從心裡開始對軍隊產生了不滿，很多人覺得安南現有的部隊已經足夠擔負起保衛國家的任務了，再將如此多的資金投在軍隊上是在不合適。要不是海軍和陸軍這次打了這大的勝仗，又給安南省帶了這麼大的利益，估計現在很多人都會嚷嚷著裁減軍隊了。聽了李思念的話蕭智當時的冷汗就下來了，幸虧自己沒有在一開始就布擴軍地命令，不然的話估計這會都能被問官們給罵死。蕭智連忙向李思念說了組建聯席會議的構想，李思念也對這個構想大為讚賞，認為這樣可以在很大程度上促進軍方和政府的交流，減少彼此間的誤會，有利於雙方的合作和理解，在蕭智和李思念的努力下，初步確認了參加聯席會議的人員名單構成和組織結構等問題。大會定於兩天後在總督府的禮堂舉行，包括軍方人員9名，政府文職人員7名，連蕭智在內總共17人參加。
會議在二天後舉行了，參加會議的有陸海軍的所有將領和政府部門的主要負責人，蕭智作為聯席會議的主持人先作了言，在言中蕭智先做了嚴肅的自我批評，他承認在軍隊的擴編工作中犯了急於求成，輕敵冒進的錯誤，沒有考慮社會和經濟展的實際現狀，應該承擔主要責任。同時他也詳細的分析了擴軍的必然性和必要性，指出要完成進軍本土這個目標就必須擴軍，必須持續的擴大軍隊的數量才能打破本土的防線，才能完成統一中國的目標。在蕭智做完報告後，李思念和林飛及劉永福分別代表政府，海軍和陸軍作了自己的建設報告，其後就開始了激烈的爭吵，三方代表就現在要不要擴軍，擴軍的規模和步驟，海軍和陸軍哪個更應該優先擴編等問題展開了爭執，經過五天的爭吵和妥協，在蕭智的調節下，三方終於達成了一個協議，協議要求：在第二個五年計劃內也就是在1895年12月之前，陸軍只能擴編三個師，海軍只能擴編完成剩餘的7萬噸的艦艇噸位使安南海軍噸位達到三十萬噸的規模，政府方面不再對經費進行阻攔和干預，在第三個五年計劃期間，陸軍擴編不得過四個師，海軍正規艦艇規模在保持三十萬噸噸位的同時，五年內新增噸位不得過1o萬噸，即三五計劃完成時，海軍噸位不得過四十萬噸的規模，在三五計劃時軍隊的經費必須經過政府的審批和監督。
這個協議是安南省內部三方互相妥協的結果，對於三方來說都是可以接受的，政府的文官們成功的在未來限制了軍隊的規模，並且獲得了經費的審批權，海軍和陸軍則可以在未來的一段時間內不斷的擴軍，而且不必擔心經費的問題。這個結果可以說是皆大歡喜，最後經過蕭智等人的商議，這個協議被他們稱為《軍備自我限制協議》，可是後世很多人卻把它叫做《安南軍備擴張協議》因為根據這個協議，到三五年計劃末時也就是19oo年時，安南陸軍正規部隊將達到14師又一個旅的規模，總兵力約23萬人，如果再算上地方守備部隊和民兵預備役部隊的話，安南省的陸軍規模達到了43個師又三個旅，總兵力55萬人左右，是當時亞洲最大裝備最先進的陸上武裝力量，而海軍噸位則達到了創紀錄的4o萬噸的規模，就艦艇噸位來說這在當時世界上是僅次於英國海軍的水上力量，而且安南海軍都是裝備的新式的戰艦，火力猛，裝甲厚，航快，所以就戰鬥力而言，安南海軍在三五計劃末時已經是世界上最強大的海軍了，這還不算安南省地地方防守艦隊的噸位，要知道在二五期間安南省共淘汰了約1o萬噸級的老式艦艇，這些艦艇在安南海軍眼裡是過時的，可是在其他人眼裡卻是當時先進的戰艦了，很多國家在安南省將他們淘汰下來時，就紛紛表示希望購買這些艦艇以加強本國海軍的實力，這其中就包括英國，法國這樣的老牌海軍強國。最終在美國的斡
