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從公元前230年到公元前221年的短短十年間，秦國大軍東出函谷關，一路勢如破竹，韓、趙、魏、楚、燕、齊等國先後被滅。在此期間，秦國本身並沒有受到多大影響，雖然發生了燕太子丹派刺客荊軻來行刺嬴政的意外事件，但並沒有影響到嬴政攻滅六國的決心。
公元前221年，嬴政統一了天下，這一年他三十九歲。為了炫耀前無古人的功績，他打算給自己安排一個新的尊號。有大臣對他說，古代有天皇、地皇、泰皇，其中又以泰皇最為尊貴，建議他自封為&ldo;泰皇&rdo;。嬴政卻覺得這還遠遠不夠，他把&ldo;泰&rdo;字去掉，留下&ldo;皇&rdo;字，加上上古的&ldo;帝&rdo;位號，造出了一個新的尊號&ldo;皇帝&rdo;。在他看來，這個尊號足以功蓋三皇五帝，睥睨古往今來一切英雄豪傑了。就這樣，他自稱為始皇帝，打算讓繼位的子孫稱為&ldo;二世&rdo;、&ldo;三世&rdo;，直至千世萬世。他當然不會想到，僅僅二世之後，秦王朝就灰飛煙滅了。
一統天下
能夠創下這樣前無古人的功業，嬴政的自信心與自豪感日益膨脹。他開始做一系列規劃，打算讓整個帝國都按照他的安排運轉，以營造出一個新王朝的氣象。按照金、木、水、火、土五行相生相剋、終始迴圈的原理，他認為周朝屬於火德，既然秦朝取代了周朝，就應該取能夠克服火德的水德。於是秦朝尚水，衣服、旗子都尚黑色，又由於水屬陰性，他就把所有的法律規定都設定得十分嚴酷苛刻，認為這樣就是順應了天意的安排。他卻想不到這樣會引起人們的反抗，終於丟掉了這個王朝的&ldo;天命&rdo;。 為了顯示皇帝與其他人的區別，嬴政還頒布了許多相應的指示。比如皇帝下的命令稱為&ldo;詔書&rdo;，皇帝可以自稱為&ldo;朕&rdo;，其他人就沒有這個權力。
形式上的事情都安排好了，還要考慮治理王朝的具體辦法。從前周天子實行的是分封制，每個國君治理的國土面積都有限，天子直接統治下的土地也沒有多大，如今突然要面對這麼一片龐大的土地，大臣們就該實行郡縣制還是實行分封制的問題爭論了起來。有人認為應該把關東六國的土地都分給皇子們去統治，但李斯提出反對意見，說周王朝以前把土地都分封出去，但日子久了以後，那些分出去的子弟和親屬們感情逐漸淡漠，最後居然到了像仇人一樣互相攻打的地步，而且誰也不聽周天子的號令，使得天子權威蕩然無存。所以他建議實行郡縣制，認為只有這樣才能保證中央對地方的絕對控制。秦始皇很贊同他的意見，下令實行了很徹底的郡縣制。但後來秦末動亂，中央的命令根本無法在地方上得到執行，帝國很快就分崩離析。這種現象引起了漢高祖劉邦的警惕，他認為假如當初秦朝將子弟分封到全國各地，使相互之間都有呼應照顧，秦國根本不會這麼快滅亡。於是他就把國土分封給劉姓子弟們，認為這樣就可以讓江山永固，但沒想到等他去世後，中央也沒辦法控制地方諸王，終於還是引起了叛亂。在後來的王朝中，分封制和封王權力的大小成為歷朝歷代都很重視的一個問題，隨著封建王朝中央集權措施的逐步加強，這種問題所帶來的影響漸漸得到了解決。
除了以上這些措施，秦王朝對於文字、貨幣和度量衡的統一也讓整個帝國有了嚴密規整的氣象。在群雄並立的歲月裡，各地區之間的經濟和文化交流因地方差異而受到了很大限制：北方人看不懂南方人寫的書信公告；從黃河中遊走到黃河下游，一路上兌換不同貨幣的比率已經換了幾回；東南西北各處的尺寸斤兩都不一樣，做生意時遇到的麻煩可想而知。而在文字、貨幣和度量衡都實行了中央的統一標準之後，所有的困擾都迎刃而解，中央的法律文告可以在全國各
