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任命呂臣為司徒，呂臣的父親呂青為令尹；任命沛公為碭郡長，封為武安侯，統率碭郡的軍隊。
這是有深意的，當時的情況：項羽軍駐紮在彭城西，呂臣軍駐紮在彭城東，而劉季的軍隊則駐紮在臨近的碭縣，這三處駐軍勢同犄角是個相互依託的佈局。
熊心防備項梁，也就是防備項氏的力量。現在項梁雖死，項羽還在。而且，作為日後的西楚霸王，項羽的威嚇力，絕對遠勝項梁。熊心也覺察到了這一點。
這兩道命令，實則為試探籠絡。這麼好處有三：一用以試探項羽的反應；二籠絡劉季、呂臣，將三方駐軍由相互依託轉為相互牽制；三則是要離間項羽和劉呂二人的關係。
熊心的目的很明顯，培植己方勢力，日後能和項羽的力量抗衡，乃至消滅項羽。
這步棋雖然是熊心培植勢力的起始，但還不明顯。接下來的一件事情，讓熊心和項羽的矛盾浮出了水面。而後來的事實會告訴我們，招惹西楚霸王是很可怕的。
因宋義預言僥倖活命的高陵君此刻也在熊心軍中。這位原奉齊王之命去楚國出差，倒黴的是一把手項梁戰死，這位無奈之下只好轉去彭城。
就在熊心兩道命令下達後，高陵君求見。
二位見面，高陵君先給熊心見禮。接著就欷感慨起了項老闆的不幸。
引言說完，高陵君切入正題，對熊心說起了宋義的預言。
神乎其神的可怕預言被高陵君詳細道來，熊心聽得聚精會神。
“您看，宋義曾斷言項梁必敗，微臣本來還不信，誰知沒過幾天，就果然戰敗了。在軍隊沒有打仗的時候，就能事先看出失敗的徵兆，這是何等的擅長用兵。”
高陵君言者有意，熊心聽者更有心。
之後，熊心即遣人召見宋義，恰好宋義由齊國回來，奉命入見。
二人暢談用兵之道，宋義對答如流。熊心感慨：真是人才啊！從此生了重用宋義的心思。
敲定宋義人才後，熊心立即召開諸侯大會。會議主題：伐秦。
料想中群情激憤的大會卻遭遇到冷場。熊心一說伐秦，眾將都面面相覷，誰也不肯開口。
熊心一看當即補充說：“首先領兵入關之人，即將關中土地封之為王。”
重賞之下，必有勇夫。熊心挨個詢問諸將：“何人敢去？”
諸將依舊三緘其口。開什麼玩笑，關中王是好，也要有命當啊。秦兵強盛，所向無敵，項梁兵敗，楚軍主力損失過半，這種時候誰肯輕易涉險。眾將惜命，也不敢貪封王之貴，彼此面面相覷，無人敢出聲。唯獨項羽急欲為項梁報仇，情願偕同沛公領兵前往。
眾將面色古怪，目光齊刷刷集中在項羽身上。熊心心知有異，道：我考慮下，下次會議答覆。
散會後，眾將果不其然私下來見熊心。
這次大家都有話說了，且話題相當統一：絕對不能讓項羽去伐秦！
諸將說：“項羽為人暴戾殘忍，前次攻打襄城，襄城守軍堅守不降，項羽因此懷恨，到破城之日，竟將全城之人盡數坑殺，襄城內炊煙斷絕，雞犬不留。”
“況且此人平日行軍，所過之處，無不燒殺搶掠。如此之人切不可使之伐秦！”
熊心聽得連連點頭，這話實在稱心如意。於是忙問：依諸位看，派誰去伐秦為好？
眾將又說：“楚兵屢次攻秦，皆無成功，陳王、項梁兵敗生死，此為強持武力之過。為今之計，切不可徒恃武力，須擇一長厚之人，仗義西行，沿途約束兵士，不許侵害人民。並召集其父老，告以除暴救民之意，用善言撫慰。彼秦地百姓久苦其君暴虐，自然聞風歸附。現在諸將之中，唯有劉季素來寬大長厚，可以遣之入關。”
這
