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舜開始將天下劃分為十二個州，並疏浚河川。舜提倡審慎使用刑罰。規定根據正常的刑罰來執法，可用流放的方法寬減刺字、割鼻、斷足、閹割、殺頭五種刑罰，官府裡治事用鞭子施刑，學府教育用戒尺懲罰，罰以黃金可用作贖罪。因災害而造成過失的，予以赦免;怙惡不悛、堅持為害的要施以刑罰。
堯在位七十年得到舜，又過了二十年因年老而告退，讓舜代行天子政務。堯讓出帝位二十八年後逝世。百姓悲傷哀痛，如同死了生身父母一般。三年之內，四方各地沒有人奏樂，為的是悼念帝堯。堯瞭解自己的兒子丹朱不賢，不配傳給他天下，因此才姑且試著讓給舜。讓給舜，天下人就都得到利益而只對丹朱一人不利;傳給丹朱，天下人就會遭殃而只有丹朱一人得到好處。堯說：&ldo;我畢竟不能使天下人受害而只讓一人得利&rdo;，所以最終還是把天下傳給了舜。堯逝世後，三年服喪完畢，舜把帝位讓給丹朱，自己躲到了南河的南岸。部落首領前來朝覲的不到丹朱那裡去卻到舜這裡來，打官司的也不去找丹朱卻來找舜，歌頌功德的，不去歌頌丹朱卻來歌頌舜。舜說&ldo;這是天意呀&rdo;，然後才到了京都，登上天子之位，這就是舜帝。
舜帝和禹帝時代
關於舜帝的家世，《史記》是如此記載的：虞舜，名叫重華。重華的父親叫瞽(gu)叟，瞽叟的父親叫橋牛，橋牛的父親叫句(gou，勾)望，句望的父親叫敬康，敬康的父親叫窮蟬。窮蟬的父親是顓頊帝，顓頊的父親是昌意：從昌意至舜是七代了。自從窮蟬為帝之後一直到舜帝，中間幾代地位低微，都是平民。
舜的父親瞽叟是個瞎子，舜的生母死後，瞽叟又續娶了一個妻子生下了象，象桀驁不馴。瞽叟喜歡後妻的兒子，常常想把舜殺掉，舜都躲過了;趕上有點小錯兒，就會遭到重罰。舜在歷山耕過田，在雷澤打過魚，在黃河岸邊做過陶器，在壽丘做過各種家用器物，在負夏跑過買賣。舜很恭順的侍奉父親、後母及後母弟，一天比一天的忠誠謹慎，沒有一點懈怠。當他們想殺掉他的時候，就找不到他;而有事要找他的時候，他又總是在身旁侍候著。
舜二十歲時，就因為孝順出了名。三十歲時，堯帝問誰可以治理天下，四嶽推薦了虞舜，說這個人可以。於是堯把兩個女兒嫁給了舜來觀察他在家的德行，還讓九個兒子和他共處來觀察他在外的為人。舜居住在媯水岸邊，他在家裡做事更加謹慎。堯的兩個女兒不敢因為自己出身高貴就傲慢的對待舜的親屬，很講究為婦之道。堯的九個兒子也更加篤誠忠厚。
舜在歷山耕作，歷山人都能互相推讓地界;在雷澤捕魚，雷澤的人都能推讓便於捕魚的位置;在黃河岸邊製做陶器，那裡就完全沒有次品了。一年的功夫，他住的地方就成為一個村落，二年就成為一個小城鎮，三年就變成大都市了。見了這些，堯就賜給舜一套細葛布衣服，給他一張琴，為他建造倉庫，還賜給他牛和羊。
不過，他的父親瞽叟仍然想殺他，就讓舜登高去用泥土修補穀倉，而自己卻從下面放火焚燒。舜用兩個斗笠保護著自己，像長了翅膀一樣跳下來，逃開了，才得以不死。後來瞽叟又讓舜挖井，舜挖井的時候，在側壁鑿出一條暗道通向外邊。舜挖到深處，瞽叟和象一起往下倒土填埋水井，舜從旁邊的暗道出去，又逃開了。瞽叟和象很高興，以為舜已經死了，便準備開始瓜分舜的財產。後來，舜回來後，還像以前一樣待奉父母，友愛兄弟，而且更加恭謹。這樣，堯才試用舜去理順五種倫理道德和參與百官的事，都幹得很好。
從前高陽氏有富於才德的子孫八人，世人得到他們的好處，稱之為&ldo;八愷&rdo;，意思就是八個和善的人。高辛氏有有才德的子孫八人，世人稱之為&ldo;八元&rdo;，意思就是八
