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1941年5月10日，印支共產黨中央第八次會議在北坡召開。胡志明以共產國際代表的資格主持了會議。出席會議的還有黃文樹、長徵、馮志堅、武英、黃國越、黃文歡等。會議決定建立和發展遊擊根據地。為了團結更廣泛的力量反對日法帝國主義及其走狗，會議決定把原印度支那反對法日法西斯民族統一戰線改名為越南獨立同盟（簡稱越盟）；根據北山和南部起義的經驗以及高平的實踐，會議決定建立人民武裝，鞏固和擴大革命根據地，促進和加強武裝起義的準備工作。

與會同志一致推舉胡志明為黨的總書記，直接領導越南革命。胡志明堅決推辭，提議仍讓在國內擔任過黨的領導工作的長徵為黨的總書記。5月19日，越盟正式成立。這是一個反抗法日帝國主義的統一戰線組織，其成立宣言指出：&ldo;越盟主張聯合一切愛國的各界同胞，不分貧富、男女、老少，不分宗教和政治傾向，以共同謀求民族的生存與解放。&rdo;

越南獨立同盟在自己的綱領中規定：民族獨立，領土完整；用共和代替君主制；普選；減租減息，實行耕者有其田；實行工業化；實行8小時工作制。這些廣泛的綱領反映了越南廣大人民和各反帝愛國政黨的願望，因而得到了熱烈的擁護。越盟的綱領規定了越南人民當前的奮鬥目標：&ldo;在推翻日法帝國主義之後，將按照新民主的精神成立越南民主共和國的革命政府，並採用金星紅旗作為國旗。&rdo;越共八次會議還認為，印度支那革命是世界革命的一個組成部分，是反法西斯民主運動的一個組成部分。印度支那各民族的命運，是和世界各個被壓迫國家和民族的命運緊緊聯絡在一起的。

印支共產黨中央八次會議結束之後不久，胡志明又從北坡來到廣西靖西。6月6日，胡志明在靖西撰寫了一篇致越南全國同胞的號召書。這篇署名&ldo;阮愛國&rdo;的號召書由黨中央以&ldo;國外來信&rdo;的方式公佈。胡志明在號召書中寫道：

&ldo;自從法蘭西輸給德意志後，它們的勢力完全瓦解了。但是對我們的人民，它們仍然施行殘酷搜刮手段，吸盡膏髓，還不遺餘力地以橫暴的政策進行鎮壓，屠殺我們人民。對外則奴顏婢膝，甚至把我們的土地割讓給暹羅。無計可施、忍氣吞聲地把我們的權利奉送日本。因此我國人民既做法國強盜的牛馬，又做日本強盜的奴隸，在兩重壓迫下痛苦呻吟。嗚呼！我國人民有何罪竟遭受如此苦難的命運！生活在這種痛苦殘酷的境況下，難道我們人民願意束手待斃嗎？不！決不！越南人民決不讓人家長此奴役下去。

&ldo;今天解放的機會已經到來。法國本身已不能統治我國。至於日本人，一面在中國陷入了泥坑，一面被英美的勢力所鉗制，決不能用全力和我們相爭。如果我們全國一致，我們一定能夠把法日的精銳軍擊潰。全國同胞們！快快奮起，學習中國人民的英勇精神。快快奮起，組織打擊法日的救國會。……民族解放問題高於一切。我們要團結起來！為拯救水深火熱中的我國人民，同心合力打倒日法帝國主義及其走狗們。

&ldo;親愛的同胞們！救國是全國人民的共同事業。我們越南人民誰都要擔負起一份救國的責任。有錢的人出錢，有力的人出力，有才幹的人獻出才幹。我願跟隨各位，傾盡菲才薄力，雖粉身碎骨也在所不惜，各位父老和志上，希望勇於繼承我們祖先充滿犧牲的光榮事業！&rdo;

胡志明的號召書，很快傳遍了越南各地，深深地打動了各階層人民的民族精神和愛國心，極大地鼓舞了越南人民的愛國熱情，革命運動不僅很快地在高平發展，而且迅速地蔓延到各省。參加各救國團體的越南各界人士越來越多，越盟在人民群眾中的影響越來越大。僅僅在一年多的時間