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的事情，臣在多年前就反對，也沒有正兒八經討論。當世國家這麼大，事務這麼多，訊息傳遞又不是很快捷，臣斗膽提議，應該設立幾個陪都。”
“陪都？這都是應該的，咱也想過，其實前些時候，就有人提議把北平升為北京，然後採取南北二京制。”
老朱提了一嘴，並沒有說下去。
可張希孟卻是一清二楚，由於北平都是朱棣的手下，他們那夥人實在是讓人厭惡，尤其是應天中書諸公，簡直恨得牙根癢癢。
指望著提升他們的地位，那是痴人說夢。
尤其是黃子澄、齊泰之流，更是被人視作酷吏，又是發展工商，又是到處徵稅，下手狠辣，毫不留情。
這種人如何能讓他們得勢！
這也就體現出文官的厲害之處，他們也不明著反對，只是拖延，逼急了，他們就安排幾個學者官吏，讓他們組建個調研會，然後就是不停研究，不斷提交各種各樣的報告，訊息相繼送到了朱標的桉頭。
想升格，做夢去吧！
除了朱元章之外，其他任何人，現在基本格局上面，有所改變，都是十分艱難的。
此刻張希孟提出陪都的事情，老朱思量再三，問道：“先生以為該怎麼辦？”
“主公，北平是工業中心，無論如何，都要升格。但僅僅升格北平，還遠遠不夠，臣提議將西安和昆明一起升格！”
“昆明？”
老朱大吃一驚，升格西安，他並不意外，長安本就是古都，而且這裡扼守關中，透過河西走廊，連線西域，又通往河中之地，這是處理整個西北政務的核心，作為陪都，絕對是夠格的。
但是昆明就顯得有點突兀了。
要知道整個雲南之地，也和中原分隔了很久，當初派遣朱英進軍雲南，才算重新拿回來。而且老朱是讓朱英世襲鎮守雲南的。
總不能反悔吧？
張希孟倒是一笑，“主公，朱英的事情好辦，我給他寫封信，他就會想明白的。而且雲南雖好，但是到底不如天竺，他要是願意換塊封地，天下間有的是地方安排。至於昆明，正好南洋諸國，什麼緬甸啊、南掌啊、暹羅啊、占城啊，全都可以影響，包括烏斯藏在內，昆明就是整個西南的中心，當個陪都，也是夠格的。”
老朱想了想，“這倒也是，朱英的事情，你要寫信，咱也寫信，再讓皇后跟他講講，一定要說明白了……還有啊，先生，設立了三個陪都，你看要安排多少官吏？”
張希孟眨了眨眼睛，提到安排多少人，他就比較無語了。
畢竟到了現在，大明朝的官吏已經突破了十萬。老朱在位，還能約束，未來一定會瘋狂膨脹的。
但是他又沒有什麼好辦法。
所有的衙門，都不是以經濟效益為考評依據，體現一個衙門的價值，最好的辦法就是爭取更多的預算，擁有更多的僱員……
“主公，要設定官吏，臣以為就暫時設立三位通政使就是了。”
通政使也是老朱早早設立的，主要的作用就是執掌奏疏，傳遞訊息，朱元章很擔心下面官吏會欺瞞他。
但是在朝堂運作的時候，由於老朱的勤奮，加上張希孟的存在，並沒有誰真的敢在大事情上隱瞞老朱。
他們只是把所有資訊都送給老朱，只要他發現不了，就湖弄過關了……因此在相當長時間裡，通政使都是個閒的摳腳的存在。
不過要設立陪都，安排三位通政使，總攬三處政務，匯總起來，及時上奏朝廷，也就夠了。
總不能按照中書諸部的格局，弄出來四套人馬，那樣一來，大明的官吏數量就爆表了。
朱元章思索了片刻，點頭道：“這樣安排不錯，但是要加上一條，天子要不定期到各
