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南滿部隊的困境令陳雲、蕭勁光萬分吃驚。
冰天雪地；官兵由於沒有棉衣和棉鞋出現大量凍傷；糧食極度短缺；只有凍得如同石頭一樣的雜麵窩頭和酸菜；有的部隊因為沒有房子；官兵整日整夜在野外的雪地裡烤火。更嚴重的是；大部分官兵認為南滿已經沒有希望；認為仗沒有打好是指揮上的錯誤和無能；在無法解決的飢餓和寒冷中繼續守在這裡；結局不是到鴨綠江喝水就得流亡到朝鮮。陳雲和蕭勁光最終了解到；南滿部隊領導已經做好放棄根據地把部隊帶到北滿去的準備。
陳雲陷入了兩難的境地。陳雲後來回憶說；這是他一生遇到的最艱難的時刻。
一九四六年十二月十一日；中共中央南滿分局書記的陳雲和遼東軍區司令員的蕭勁光（之前任東北民主聯軍副司令員）在南滿召開了具有歷史意義的“七道江會議”。蕭勁光提出：以機動作戰和敵後游擊戰配合；堅持南滿鬥爭。南滿部隊師以上幹部多持反對意見；認為這裡地窄人稀；難以進行機動作戰；更難以保障作戰供給；去北滿與大部隊會合是唯一出路。最後時刻；陳雲表態了；語氣不容反駁：“我是來拍板的；拍板堅持南滿。”
為什麼要堅持南滿？陳雲的比喻是：東北的國民黨軍好比是一頭牛；牛頭和牛身子是向著北滿去的；在南滿留了一條牛尾巴。如果我們鬆開了這條牛尾巴；那就不得了；這條牛就要橫衝直撞。南滿保不住；北滿也危險；如果我們抓住了牛尾巴；那就了不得；敵人就進退兩難。
解放戰爭字數：3103 字號：大 中 小 陳雲主導的堅持南滿的決定；具有重要的歷史意義。雖然當時共產黨人在南滿處境艱難；但正是因為南滿的存在；保持了共產黨軍隊在東北地區南北兩線的存在；使得國民黨軍在進攻東北民主聯軍主力所在的北滿地區時；不得不考慮到身後的威脅。
為解南滿物資之急；東北民主聯軍總部籌措到一批糧食、藥品和被服；由東滿經火車運到朝鮮境內的惠山鎮；這裡與南滿部隊控制的長白縣城隔河相望。河面結冰正好可以轉運；但根據《雅爾塔協定》；兩岸往來人員必須走橋；守橋人員一邊是朝鮮士兵、另一邊是蘇軍士兵。遼東軍區副司令員蕭華派政治部主任莫文驊前往疏通。在萬分艱苦的條件下；莫文驊還是千方百計地籌到了一卡車通化葡萄酒和一卡車凍豬肉；然後他前往長白縣城宴請守橋的蘇聯和朝鮮軍官。對方毫不客氣；在一位上尉的帶領下；一下子來了二十多人；人人喝得興高采烈；頻頻舉杯祝斯大林、金日成和毛澤東萬歲。第二次宴請後；蘇軍連長對莫文驊說：“守橋主要由我們負責；以後有什麼事可以找我們。”朝軍排長說的是：“這是朝鮮領土；過橋要經過我們才能放行。”莫文驊提出請給予東滿運來的糧食、藥品和被服放行；蘇聯和朝鮮軍官均立即“慨然應允”。
“七道江會議”制定的戰略方針是：四縱打出去牽制敵人；三縱隊擔任內線作戰保衛根據地。會後；四縱十師主動出擊；向國民黨軍的側後插去。
保衛臨江的第一戰來臨了。國民黨軍彈藥充足；武器精良；特別是禦寒裝備充足；而共產黨軍隊糧彈缺乏；在零下四十攝氏度的氣溫中；不少官兵還穿著單衣。戰鬥打響前；蕭勁光通知旅長彭龍飛來指揮所領受任務；當彭龍飛頂風冒雪趕到的時候；鬍子和眉毛上都結了冰；因為沒有大衣整個人圍著火爐烤了很久還是哆哆嗦嗦凍得說不出話來；蕭勁光“一陣心酸”。旅長都凍成這樣；部隊的情況可想而知。蕭勁光立即讓參謀連夜到臨江取回五十萬元北海票給了彭龍飛；他囑咐這位旅長無論如何要帶領部隊堅持住。茫茫風雪中；南滿部隊與國民黨軍展開的是殘酷的拉鋸戰。三縱七師向
