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裝的任務分為兩個階段：目前階段；“應集中主要力量迫使敵偽向我投降；不投降者；按具體情況發動進攻；逐一消滅之；猛力擴大解放區；佔領一切可能與必須佔領的大小城市和交通要道；奪取武器與資源；並放手武裝基本群眾；不應稍有猶豫”；將來階段；“國民黨可能向我大舉進攻；我黨應準備調動兵力；對付內戰；其數量與規模；依情況決定。”
同一天；蔣介石釋出了三道命令：
一、命令國民黨軍前線各部隊“對敵放棄要點；應即派部隊進駐”；“距敵較遠之部隊；應察狀況可能向前推進”；“對於敵人遺留之武器彈藥材料財物；必須派兵嚴為看管”；而共產黨武裝“如有爭奪城鎮；妨害我之行動；應斷然剿辦為要”；
二、命令各淪陷區偽軍“應就現駐地點負責維持地方治安；保護人民。各偽軍尤應乘機贖罪；努力自新；非本蔣委員長命令；不得擅自移動駐地；並不得受未經本委員長許可之收編”；
三、命令第十八集團軍（八路軍）總司令朱德、副總司令彭德懷“應就原地駐防待命。其在各地區作戰地境內之部隊；並應接受各該戰區司令長官之管轄。政府對於敵軍之繳械、敵俘之收容、偽軍之處理及收復地區秩序之恢復；政權之行使等事項；均已統籌決定；分令實施。為維護國家命令之尊嚴；恪守盟邦協議之規定；各部隊勿再擅自行動為要”。
蔣介石的第三條命令；涉及日本投降後國共兩黨衝突的核心；即中國共產黨及其武裝是否“合法”的問題。
八月十三日；朱德、彭德懷回電蔣介石；電文充滿了毛澤東的文風：
重慶蔣委員長勳鑑：
我們從重慶廣播電臺收到中央社兩個訊息；一個是你給我們的命令；一個是你給各戰區將士的命令。在你給我們的命令上說：“所有該集團軍所屬部隊；應就原地駐防待命。”此外還有不許向敵人收繳槍械一類的話。你給各戰區將士的命令；據中央社重慶十三日電是這樣說的：“最高統帥部今日電各戰區將士加緊作戰努力；一切依照既定計劃與命令積極推進；勿稍鬆懈。”我們認為這兩個命令是互相矛盾的。照前一個命令；“駐防待命”；不進攻了；不打仗了。現在日本侵略者尚未實行投降；而且每時每刻都在殺中國人；都在同中國軍隊作戰；都在同蘇聯、美國、英國的軍隊作戰；蘇美英的軍隊也在每時每刻同日本侵略者作戰；為什麼你叫我們不要打了呢？……我們認為這個命令你是下錯了；並且錯得很厲害；使我們不得不向你表示：堅決地拒絕這個命令。因為你給我們的這個命令；不但不公道；而且違背中華民族的民族利益；僅僅有利於日本侵略者及背叛祖國的漢奸們。
第十八集團軍總司令朱德
副總司令彭德懷
一九四五年八月十三日
緊接著；毛澤東為新華社撰寫了評論；毛澤東質問道：“試問要偽軍維持的那種‘治安’；不就是偽軍在日寇指揮下維持了八年的那種‘治安’嗎？試問要偽軍‘保護’的那些‘人民’；不就是日寇和偽軍一向保護的那些奴事日寇、魚肉人民；為非作惡；發財致富的那些漢奸賣國賊嗎？”
十四日；蔣介石的回電到了；電文竟是這樣的：
萬急；延安
毛澤東先生勳鑑：
倭寇投降；世界永久和平局面；可期實現；舉凡國際國內各種重要問題；亟待解決；特請先生剋日惠臨陪都；共同商討；事關國家大計；幸勿吝駕；臨電不勝迫切懸盼之至。
蔣中正未寒 一九四五年八月十四日
這樣的邀請出乎毛澤東的預料。
應該說；延安對於赫爾利的政治調解最初充滿期待。期待的核心是：共產黨人準備與國民黨人在政治上再次合作。合作希望達到的最終目的
