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亂世用重典，沒有人對這部法律中過於嚴格的規定提出異議，也沒有人說處罰太重，動不動就&ldo;槍斃&rdo;，甚至在很多人看來，有些太輕 了，為什麼貪汙五百元共和幣以下才判處三十年徒刑呢？直接槍斃不好麼？五百元共和幣，可是夠買一畝好地啦。
至於郭松齡，在看完這個法案的提要及內容後，只是冷冷的笑了 笑，這種郭氏冷笑，對於熟悉他的下屬們，自然知道意味著什麼。可惜的是，當時還沒有廣播，也沒有電視，人們對於這個總監察官，還是不太熟悉。
所以有個傢伙很倒黴的被郭松齡抓住了。而且，是在這個法案頒布實施的第二天，時間之巧合，幾乎讓人以為是他主動配合郭松齡來演一出周瑜打黃蓋了。
其實，他的案子簡單的讓人發笑，這也充分說明瞭他的膽子夠大。手伸地夠長。郭松齡帶著極大的好奇親自審問了他。不過後來他不小心對自己的部下說，那次審訊實在是相當的無聊。那個叫王喜善的原交通總部天津特派專員乾脆利索的交代了一切。包括如何索取賄賂
了多少，甚至往上送了多少，都一五一十地抖落出來 很囂張的喊，自己和某某人有著某某關係，這關係那關係把郭松齡聽的頭都快大了。
沒什麼好說的，一紙供狀，簽字畫押，郭松齡在他的卷宗上，寫了個大大的&ldo;殺&rdo;字，這個人頭。是他當上總監察長後要砍的第一顆，他自然想到，要把動靜弄大點。於是先在案發地天津召開了一次公審大 會，然後提到北京如法炮製了一回，公審完畢，押赴刑場，手起刀落，人頭分家。
至於為什麼是砍頭而不是槍斃，郭松齡是這麼給林雲解釋的：&ldo;殺頭乃是大刑，震懾作用比起槍斃來好很多。既然報紙上都說這是&l;共和第一案&r;，自然是越轟動效果越好。&rdo;
林雲想想也是，同時也懶得跟他解釋什麼&ldo;人道主義&rdo;。在他看 來，能震懾人心，起到作用，避免更多地人走上刑場。就已經很人道 了，再說，這年月談什麼人道，不是顯得忒虛偽了麼？
雖然對中國來說，共和、民主，都是新生事物，但是不可避免的要打上很多傳統的烙印，關於這一點。林雲早有預料，因此對官場上的種種積習和弊病，他並不感到意外，但是。他也同樣不打算姑息和縱容，在這方面，他把這個重擔交給了郭松齡。
也只有郭松齡這樣的冷血無情，才能鎮的住那幫傢伙。
而自己所要考慮的，是怎樣將中國這艘大船駛向正確的道路。他不敢說自己的想法和所做的一切就完全是正確地。但是他有這個良好的願望和不可動搖的決心，也有著相當的現代知識去避免彎路。
從洋務運動的失敗中，林雲很清楚的意識到，強兵，首先要富國，而國之富強，不是靠人們地良好意願就能實現的。在這一點上，他和同盟會的人產生了極大的分歧。
孫中山的意見，是多向外國借款，用以發展民生，這一點也是他所代表的同盟會的大體意願。但是向外國借款，勢必要拿中國的礦產開採權、海關稅收，甚至是修建鐵路權去抵押，等於給自己地脖子套上一個沉重的枷鎖。
而在整體的經濟建設上，他們又拿不出個具體可行的方案，所提倡地，依舊是洋務運動的那套官辦工業，對於民族自身的工業發展，並無多少指導性的意見。
針對這些意見，林雲在深思熟慮之後，決心提出兩個法案。而擬就這兩個法案時，他意外的得到了夫人的幫助。林夫人與他在上海分開之後，一直託庇於其親戚家中，直到林雲正式就任大總統前夕，才匆忙從上海趕往北京。
這兩個法案，一個是《國家經濟建設實施法案》，一個是《發行國債法案》，而針對這兩個法案，國
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