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錢糧的重責，諾巴則一心開始了將犯人轉化為軍人的初步改造計劃。
河南府官署帳房裡，新任職的楊修，大筆揮動，將一筆筆錢糧以各種隱蔽的理由劃撥出去。如某鄉村遇大水發款賑濟，實際上那隻不過是河水漫上了岸幾尺而已。諸如此類，往往都是小題大做，不少的還向上提請國庫資助，更明目張膽的是居然直接從武庫領了四五千套優良裝備和武器。
&ldo;要幹就幹大的！趁著還沒被人阻止，能撈多少是多少！&rdo;楊修抱定了死前也要樂一把的心態，與拂勒展開了激烈的速度戰，必須趕在拂勒的招人完畢前為他們做好後勤工作。
在拂勒、楊修如此迅猛的攻勢下，諾巴不得不以迅雷不及掩耳之勢展開行動。花了兩天工夫將治下兩千三百多犯人召集到永寧縣，然後又花了兩天時間重新審理。所有罪犯不論罪責輕重，只是一批一批地召集，看凡是年紀適合、身體強健的一律改判成充軍三年，其餘的就全部判成發配。
看見合適充軍的，諾巴會和顏悅色地拍拍說：&ldo;不錯，有料，你充軍好了！&rdo;
看見身體弱或者上了年紀的，就緊縮眉頭說：&ldo;發配吧！&rdo;無數只是犯過小錯卻被判發配的當場嚇暈了。其實發配並不是到邊疆，而是給軍隊作後勤，在諾巴的講解下才挽回了一些人脆弱的生命。就此，河南郡下牢房為之一空！
在建軍行動展開九日後，以各種名義誘騙的人數已將近六千人，全部集合在了永寧縣，各種物資也運送完畢。
衛寧這九天裡卻是食不知味，夜不能寐，始終無法想出應對良策。河內離京畿近，已傳回訊息，王匡不會進京。雖是意料之中，但還是給愁悶的衛寧一些安慰。
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