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既然設了機構，那職權上也儘量整合，以免人浮於事浪費。

這兩處，就分別叫「南方海關署/北方海關署」，管轄範圍以淮河為界，衙門一共有三類職能。

第一是分別管理進入長江和黃河流域的海貿，負責徵收關稅。但凡從長江黃河口出海、和從海外回來的船，統統依法核查照章繳稅。

第二就是承擔相當於後世外匯管理、貴金屬管制的工作，海關署核查商船的時候，要明確貴金屬申報，黃金都要交由國家統一管理、出具紙黃金給實際擁有人。

在海外開礦得到的黃金，除了用於首飾的可以民用，其他不允許以元寶、金錠等貨幣形式私藏。（當然法律出臺後，肯定會有富商回國時戴幾十個金鐲子或者粗項鍊，這也是沒辦法的，時代侷限性不可能管太嚴）

第三嘛，就是可以再兼一個金融登記機構的職能，對於南方和北方的商人而言，大宗貿易用到了紙黃金，背書已經拖得比較長了，又不願意派人跑一趟雒陽去變更登記，那就在句章和津門登記。

句章和津門的海關署，每到年底都會把本地今年累計的登記簿冊封存、加蓋火漆印，然後交到雒陽去歸檔。這樣就不用所有用到紙黃金的富商都跑來跑去了，朝廷統一幫忙跑腿同步資訊。

等於是海關、貴金屬與外匯管理局、匯兌銀行三重職能。

最後，為了確保權力能實施落地，肯定還要武力保障。

所以把現有的大漢海軍，趁著如今天下太平海軍也沒仗可打，分出兩支精銳，分別成立北洋緝私艦隊和南洋緝私艦隊。艦隊的母港基地就分別設在津門和句章。

北洋緝私艦隊由甘寧任提督，南洋緝私艦隊由周泰任提督。負責打擊走私、打擊海盜、護航合法商人。

遇到武裝抗稅或者武裝藏匿海外開礦所得黃金的時候，就輪到他們動刀子了。

至於這兩隻艦隊的開支，有南北長江黃河兩大水系的河海轉運貿易關稅撐著，肯定是養得起的。唯一要注意的是，依然要保持「收支兩條線」的管理模式，

不許地方官員直接撥款給甘寧和周泰，也不許甘寧和周泰直接問地方自籌錢糧。有朝廷專人監督做帳、全部收清楚之後再劃撥，就能避免甘寧周泰變成親自管關稅的軍閥，更不會出現歷史上節度使那樣的尾大不掉了。

第069章 最後一站

四月很快就在優遊閒適的炫富視察中度過了。

溫暖宜人的揚州，尤其是會稽郡和吳郡，給劉備留下了非常美好的回憶。哪怕他一輩子就只在揚州待了兩個月，卻是見識了不少從沒見識過的新奇奢侈玩意兒。

李素潛移默化種下的幣值變法思路，也讓劉備意識到了後續對三韓的扶桑的巡視，依然是很重要的，不得不安排。

這場巡幸的最後小半段，目的已經從「劉備自己要看看這大好河山」，漸漸演變成了「要讓隨行百官也看看大漢新打下的疆土有多麼富饒、有多大的資源潛力」。

朝中高官，和民間世家，有時候其實是一而二，二而一的存在。

以上百戶封侯權貴為代表的存在，他們真心改變了想法，更加懾服於朝廷的動員潛力，再以這些人為核心、往外擴散這種想法。

天下對變法心存質疑的力量，也就消弭了相當一部分。

隨著時間進入五月初，在遊人醉的暖風中享樂夠了的劉備，終於戀戀不捨離開了揚州，踏上了東渡的行程。

劉備原本的行程計劃，是不用親臨佐渡島金山的，最多看看更靠近大陸的石見銀山或者別子銅山。

但現在既然知道了李素的用心良苦，劉備也不在乎過了對馬海峽後多航行十天八天。反正貼岸航行的安全係數，已經是被充分證明瞭。

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