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英法聯軍於1857年底攻佔廣州。爾後，英、法、美、俄四國公使會合，商量對華策略，協調對華行動。
這四國公使分別是不列顛公使額爾金、米國公使列威廉、高盧國公使葛羅、羅斯國公使普提雅廷。
1858年3月，四國公使抵滬。陳城為魔都道臺，擔起與各國公使周旋的重任。
他先是識破張彤雲的伎倆，當場揭穿張彤雲的雙面間諜身份，令魔都縣縣令公審張彤雲。民軍魔都工廠總負責江樺，此時兼任魔都縣縣令。
江樺對張彤雲舉行公審，從魔都洋行中找到廣東人，指證張彤雲的罪行。張彤雲在懾於民軍威儀，對自己的罪行供認不諱。
人證物證俱全，按照戰時律法，江樺對張彤雲判以斬立決，就地將其斬首。
此事大快人心，不僅為國除奸，也激勵了魔都軍民士氣，更令敵人膽寒。魔都文藝界還編排戲曲，對這件事大加讚揚。一時間，陳城明察秋毫的事蹟傳誦滬上。
陳城在魔都城內釋出禁令，禁止華人與不列顛人、高盧人接觸，禁止華商售賣食物等軍用物資給英法聯軍。
若魔都市民均能服從此條禁令，其效果將類似於堅壁清野，定能使英法聯軍無糧可食，無房可住。
此條禁令出臺後，集聚在魔都附近海面的英法聯軍深受其苦，連飲用澹水都無從補給。不得已，不列顛公使額爾金與高盧公使葛羅求見陳城，當面抗議陳城的禁令。
額爾金家族是不列顛國貴族，數代額爾金在不列顛國擔任要職，為不列顛殖民地工作立下汗馬功勞。
如今這個額爾金伯爵，態度非常倨傲。他之前在不列顛殖民地楓葉之國任總督，具有豐富的指揮作戰和殖民地工作經驗。
“亞羅號”事件暴發後，不列顛國將其調到華夏擔任全權代表，命他率領一支五千人的海陸軍遠征華夏。額爾金還是此次英法聯軍的總指揮。
原文來自於塔&讀小說&
額爾金是以不列顛公使而非英法聯軍統帥的身份面見陳城的。兩國並未斷交，故陳城仍需接待。
額爾金年近五十，狡詐陰狠。歷史上，他正是火燒圓明園的罪魁禍首。
初次見面，額爾金見陳城年紀輕輕，不免有些輕視。他雖是貴族出身，卻禮節簡陋，極盡恫嚇之能事。他嚇唬陳城道：
“我們不列顛國和高盧國聯合艦隊共有百艘戰艦、兩萬精兵。此刻遠征華夏，只因清廷欺侮我國太甚，肆意凌虐我國船員。你國又毫無契約精神，十幾年前簽訂的《金陵條約，至今沒有落實相關條款。你是魔都道臺，不知有無許可權與我交涉？”
這額爾金竟然質疑自己不夠資格與他交涉，陳城氣得七竅生煙。他說：
“就憑你們也膽敢遠征華夏，真的以為我華夏無人了嗎？若真想開展貿易，自當尊重華夏主權，彼此平等互惠。可你看，你們在魔都建立租界，猶如國中之國，洋人肆意凌辱華人。
“你說我們凌虐你國船員，難道你不知道‘亞羅號’乃是華夏船隻嗎？難道你不知道‘亞羅號’上的船員都是海盜嗎？
“你們以武力威脅華夏，企圖向華夏傾銷鴉片，不僅侵奪華夏財寶，而且毒害百姓健康。你好歹也是一國公使，卻在這顛倒黑白，如此大言不慚！”
額爾金一向目中無人，狂妄自大。在他印象中，華夏官員都是些唯唯諾諾、欺上瞞下之徒。他雖然聽說陳城是火星人，英明果敢，卻沒想到他竟然如此剛勐。
一時間，額爾金面紅耳赤，不知該如何作答。
高盧國公使葛羅見狀，連忙說道：“且不說孰對孰錯，眼下我們的艦隊正停在黃浦江外。道臺先生不允許我們靠岸，也不允許老百姓售賣食物給我們，甚至不允許我
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